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低碳经济背景下内蒙古风电产业发展的对策研究 　　摘要：低碳经济已成为未来社会经济发展的主流模式，而风电产业作为新能源是最具竞争力的低碳能源之一。世界各国都把开发风电作为降低碳排放，实现可持续发展的重要措施，风力发电有可能成为全球低碳经济时代最重要的替代能源。本文在低碳经济背景下对比分析了国际风电产业与内蒙古风电产业的现状，指出了内蒙古风电产业发展中存在的问题，并提出了相应的对策建议，即加强引导、合理布局、提高风电产业集中度，加快风机国产化进程，提高人员素质，加强科技创新，转变观念，确保风电接入电网。 　　关键词：低碳经济 新能源 风电产业 　　 　　 一、低碳经济的概念 　　 　　 低碳经济的概念首先由英国提出，2003年，英国在《我们能源的未来-创造低碳经济》能源白皮书中首次提出，大力发展低碳技术、产品及服务，推动低碳经济发展。低碳经济是代表未来经济发展的形态，其实质是能源效率和清洁能源结构问题，是一种以新能源的清洁开发与高效利用为基础，以低能耗、低排放为基本经济特征，顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。旨在建立新的能源结构，降低能耗和减少污染物排放，减缓气候变化和促进人类的可持续发展。低碳经济已成为由工业文明向生态文明过渡的主要特征。 　　 低能耗、低排放的特点决定了低碳经济的建设首先要顾及日益恶化的自然生态环境。而世界各国都把开发风电作为调整能源结构、保护环境、合理利用资源、降低碳排放以实现可持续发展的重要措施。从全球经济发展角度看, 由于风电产业市场前景广阔, 具有资源消耗低、无碳排放、就业机会多、综合效益好等产业特征,使得风力发电已不再是一种可有可无的补充资源,成为全球低碳经济时代最重要的新能源。 　　 　　 二、国际风电产业发展概况 　　 　　 风电产业作为新能源是最具竞争力的低碳能源之一，除了在生产环节上会有少量的二氧化碳排放，在风电机组的整个运营期间都不会产生二氧化碳的排放。由于风电技术的不断成熟，产业链也较为完善，在部分国家和地区已经与很多传统能源产业相抗衡，风电的发展已经是全球实现节能减排，推动可再生能源、低碳经济发展的排头兵。相对其他新能源产业，风电产业链更长，发展风电产业可以增加就业，实现减排，尤其是从国际金融危机以来，发展风电更成为各国刺激经济的首选方案。 　　 资料显示，目前全球风电装机将继续快速增长，累计装机容量已经从1995年的4800兆瓦增长到2008年的120789兆瓦，新增装机容量年复合增长率达到26.37%。从历史数据看，欧洲、亚洲和美洲是风电装机增长最快的地区。截至2008年年底，欧洲、美洲和亚洲的风电装机分别为65946兆瓦、27542兆瓦和24368兆瓦，占全球风电装机比例分别为54.59％、22.80％和20.17％。经过多年发展，风电产业逐步走向成熟，成本已接近常规能源，而且资源十分丰富，从目前技术条件下分析，风电产业将是最经济的清洁能源。基于这些原因，风电成为各国发展低碳经济，实现能源替代的优先投资领域。虽然在部分地区，如欧洲一些国家由于开发程度比较高，增速有所减慢，但是风电在全球的发展仍呈现遍地开花的趋势。未来，风电等新能源产业将是装机增长最快的部分，也将是电源投资的重点。可以预计，风电产业的发展将是新能源发展的主流，同时也是推动低碳经济发展的主导力量。 　　 　　 三、内蒙古风电产业现状 　　 　　 内蒙古位于我国北部的蒙古高原，地域面积118.3万平方公里。幅员辽阔的内蒙古有得天独厚的资源优势，有丰富的风能资源，全区年平均风速为3.7米/秒，经测试分析，风能丰富的地区占7%。全区风能储量约为10.1亿千瓦，其中可开发利用的风能为1.01千瓦，占全国的40%，居全国第1位。立足丰富的风能资源，内蒙古充分利用国家的优惠政策，加大招商引资力度，全力推动了其风电产业的发展。截至2007年9月，内蒙古先后引进了国电龙源、中国华能、华电、神华、大唐国际、鲁能、北京能源投资、中电投、东电茂林、中广核以及宏腾、协和等国内和国外、香港地区的大公司50多家，合作开发建设风电场。目前已开工扩建、新建阿拉善盟贺兰山、鄂尔多斯杭锦旗、巴延淖尔乌中旗、乌后旗、包头白云、达茂旗、乌兰察布辉腾锡勒、辉腾梁、哲理根图、多伦、二连、赤峰赛罕坝、翁牛特、通辽科左中旗、科右中旗、霍林河、兴安盟 牛海、科右前旗以及呼伦贝尔新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗等30多个风电场。 　　 2006年以来，随着国家能源结构调整政策的实施和《可再生能源法》的出台，推动内蒙古风电产业进入了一个高速的增长时期。到2007年底，内蒙古风电装机容量165万千瓦，比前20年装机总和增长近1倍，占全国总量的27%，并成为全国首个风电装机容量突破100万千瓦的省区，标志着内蒙古风电产业进