促使诚信自我实现政府行为界定.docVIP

促使诚信自我实现的政府行为界定 　　摘要:由于机会主义倾向,在无附加机制的情况下诚信难以自我实现#65377;政府应该制定严厉的诚信博弈机制并加强违规行为的发现概率,加大对诚信失范的打击力度#65377;在模型上,通过对芬德雷―威尔逊国家模型的套用和变形,说明政府行为的具体方面应该在政府部门适度扩张的前提下,注重政府工作制度的改善即政府工作人员素质的提高和行政制度创新等,由“人治”转变为“法治”#65380;“德治”,促使社会诚信度不断提高#65377;在实际操作上,通过对诚信曲线上“拐折点”的界定,把握政府行为的分寸,最终促使经济主体道德自律,诚信自我实现#65377; 　　关键词:诚信;自我实现;政府行为 　　中图分类号:F123.16文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2007)01-0106-04 　　促使诚信自我实现是政府行为的一个重要目标,也是市场经济健康发展的重要因素#65377;在市场过程中不可避免地产生非诚信行为,这是由市场的自发性和市场主体的趋利性特点所决定#65377;由于市场机制是一个分散决策的机制,同时客观上存在信息不对称,因此,只有由政府制定一个统一的博弈机制,以政府行为来规制诚信失范,才能最终达到经济主体的道德自律,实现诚信行为的自我实现#65377; 　　 　　一#65380;无附加机制下诚信难以自我实现 　　 　　交易成本经济理论大师威廉姆森用机会主义倾向解释了诚信失范,即人们以不诚实或欺骗的方式追求自身利益最大化的行为#65377;从效用论的角度来看,由于预期净效用为正促使违规者敢于铤而走险#65377;因此,要促使诚信行为自我实现,需要附加一种额外的实施机制,而这种可以促使诚信自我实施的额外机制只能是政府来供给#65377;因为政府是强制性制度的供给者#65377;从另一方面说,要确立诚信原则,除了提倡个人道德自律,关键是建立实质上以哈耶克的“扩展秩序”为要义的政府即“市场扩展性的政府”,这样才能使政府像市场一样配置社会信息,促使经济主体诚信自律#65377;从这样建构主义角度出发,它需要设定政府与经济主体之间的博弈机制,即政府在制度#65380;机制方面有所作为#65377;归根结底是需要一种促使诚信自??实现的附加机制#65377; 　　 　　二#65380;促使诚信实现的外部机制――政府行为思路的转变 　　 　　政府是以提供博弈规则为其基本职能#65377;政府制定这些规则的基本目标有两个:一是为降低交易费用,使社会产出最大化;二是界定产权结构,使统治者租金最大化#65377;但违规者的失信行为既有悖于交易契约,使交易费用增加,社会产出减少;又有悖于统治者的租金管制,使政府税收减少#65377;因此,必须建立博弈机制,使个人诚信失范所造成的损失最小化#65377;但是,要看到基于中国国情的法律并不完备,针对私人契约中的个人诚信失范仅是通过民事诉讼进行规制,其力度是远远不够的#65377;因为中国人口基数甚大,所谓“聚沙成塔”,若个人诚信失范控制不当,这种负面影响经过传导#65380;扩展#65380;叠加后,其危害程度是不堪设想的#65377;若政府设定严格的可实施的惩罚机制以严厉惩罚违规者,在违规的高成本下,个人的纳什均衡解由表1的都不讲诚信,变为表2的都讲诚信,达到社会产出最大化#65377;在实践中,我们可以考虑将某些个人诚信失范的行为写入刑律,对违规者以更严厉的惩罚#65377; 　　但另一方面要看到,这种严厉的博弈机制为达到社会产出最大化的目标被设计出来后,在大多数情况下却无法自我实施#65377;按照新制度经济学的分析,那么就需要附加一种额外的实施机制,这样才能改变博弈形式,使诚信博弈机制从不能自我实施自动变成自我实施#65377;在现实中,这种额外的实施机制就是要设法提高对违规者的发现概率#65377;从违规行为能否被发现的角度看,表1和表2也可分别是在严厉惩罚机制下违规行为没被发现和被发现的博弈矩阵#65377;当违规被发现的概率为P,则未被发现的概率为1-P,那么考虑发现概率后的博弈矩阵变为: 　　从表3我们可以看到两点,一是当一方讲诚信而另一方不讲诚信时的均衡解为A=(-20+90P,70-170P),若不讲诚信被发现的概率很小,姑且令P=10%,则均衡解A=(-11,53),而双方都讲诚信的均衡解B=(50,50)#65377;很显然,一方不讲诚信将获利53,大于讲诚信时的获利50,这将激励双方都不讲诚信;二是当双方都不讲诚信时的均衡解C=(-50-50P,-50-50P),当不讲诚信被发现的概率很小,仍令P=10%,则均衡解C=(-55,-55),相对宽松的惩罚力度下的损失(-50,-50),其损失更大#65377;这是