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促进内蒙古城乡居民消费的对策研究 　　改革开放以来，内蒙古居民收入不断增加，消费水平明显提高。但受多种因素的影响，居民购买力并没有完全释放，制约着经济持续稳定发展。因此，培育和扩大居民消费需求，成为促进经济发展的重要内容。 　　 　　一、内蒙古城乡居民消费特点 　　 　　(一)消费水平显著提高 　　在收入快速增长的支撑下，居民消费水平不断提高。2005年城镇居民家庭人均消费性支出达到6928．6元，比1990年增加5．7倍。农村牧区居民家庭人均消费支出达到5304．8元，比1990年增加近5倍。 　　(二)消费结构明显改善 　　居民消费逐渐由单纯的数量扩张型向追求质量型和营养型转变，由以物质消费为主向物质和精神文化生活消费并重转变。2005年，城镇居民家庭恩格尔系数为31．4％，比1990年降低16．8个百分点；农牧民家庭恩格尔系数为19．9％，比1990年降低15．9个百分点。城镇居民饮食结构趋于合理，2005年食品消费支出达到2177．63元，年均名义增长10．7％，朝着科学化、营养化方向发展，以营养型食品消费为主的支出增长较快。农牧民生活消费结构也发生明显变化，与1990年相比，2005年农牧民生活消费中用于吃、穿和家庭设备用品及服务支出占生活消费总支出的比重分别下降21．1、1．3和1．5个百分点，居住、医疗保健、交通、通讯、文教娱乐用品及服务和其它商品及服务分别上升2．2、3．6、9．4、7．4和1．46个百分点。 　　(三)农牧民生产性消费仍是消费的重要前提 　　在农牧民生活水平明显提高的基础上，特别是在近年来减免农业税、农畜产品价格有利的背景下，农牧民生产投入积极性明显提高，生产性消费支出仍占较大比重，成为区别于城镇居民消费的一个显著特点。2005年农牧民购置生产性固定资产支出为284．06元，占总支出的5．4％，比1990年提高了2．8个百分点，相当于同期农牧民人均纯收入的9．5％。 　　 　　二、内蒙古城乡居民消费的制约因素 　　 　　(一)居民收入增长滞后于经济增长 　　城镇居民收入增长与经济发展具有很强的相关性，城镇居民收入伴随着经济发展而提高。“十五”时期，内蒙古城乡居民人均可支配收入有了显著提高，但仍???后于经济增长。城镇居民人均可支配收入年均增长10．5％，农牧民人均纯收入年均增长5．1％，分别低于生产总值年均增速6．1和11．5个百分点。这一现象，直接造成生产、流通、分配、交换的循环过程发生阻滞，使消费需求对经济增长的拉动能力不能充分发挥。 　　(二)居民家庭支出预期增加 　　随着经济体制改革的深入，国有企业及部分事业单位减员分流，下岗及失业人员增多，使得这部分居民即期收入下降，这在一定程度上削弱了即期消费。随着就业、住房、医疗、养老、子女教育等改革的深入，居民要承担部分越来越多，未来支出预期明显增加。特别是农村牧区社会保障制度不健全，医疗、教育支出等不确定因素增加，居民风险和自我保护意识明显加强。因此，量入为出，增加储蓄仍将是多数居民的选择。 　　(三)消费环境有待进一步改善 　　假冒伪劣产品屡禁不绝制约了消费者消费；住房、汽车等新的消费热点培育缓慢，并存在一些限制消费的不合理政策措施和规定；商家的价格欺诈及不法经营使消费者对部分消费产生了一定障碍，影响了消费者的积极性；缺乏健全的市场产品质量评价机制，普通消费者对产品质量不知情或知之甚少。 　　(四)农村牧区消费品市场发展滞后，不适应农牧民的偏好 　　长期以来，忽视了对农村牧区市场的开发研究，没有对农牧民的消费心理、消费习惯、消费结构进行认真调查研究，致使商品的供给结构和农牧民的消费结构不相适应，束缚了农牧民的消费需求。另外，农村牧区零售网点、购物环境的欠缺以及商品供给品种、质量、服务水平的弱势，直接制约了农牧民的购买热情。 　　(五)部分居民消费观念落后 　　受消费心理、消费习惯及文化素养等因素的影响，多数农牧民的消费观念仍比较保守，积累性消费特点突出，超前消费、贷款消费的意识不强。求实、求廉的购买动机明显，价格仍是选购商品时首先考虑的因素，消费的趋同性和从众心理较为明显。 　　 　　三、促进城乡居民消费的对策与建议 　　 　　(一)提高城乡居民收入水平 　　一是拓宽农牧民就业和增收渠道，积极调整农牧业结构，提高农牧民经营性收入的比重。通过调整城乡结构、产业结构，加快二、三产业发展，提高农村牧区劳动力就业水平。二是逐步理顺收入分配关系，建立科学合理的工资增长机制。采取措施适当扩大劳动者报酬在国民收入中的比重，形成经济增长－扩大就业－收入提高－消费增长－经济增长的良性循环。适时提高城镇低保人口收入、职工最低工资标准以及离退休职工的最低离退休金标准。建立良性的企业工资增长机制，完善经营者