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促进辽宁省产学研合作的对策研究 　　摘 要：随着我国经济发展与科技进步,产学研合作这种在国外行之有效的技术创新模式也在我国取得了较大的进展。从辽宁省产学研合作的现状出发,分析制约产学研合作的因素,指出在产学研合作发展中存在的问题,提出了促进产学研合作的相应对策。? 　　关键词：产学研；知识产权；机制? 　　中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）11-0092-02?? 　　 　　1 制约辽宁省产学研合作的因素分析? 　　 　　1.1 企业制约产学研合作的因素? 　　对企业本身而言，其技术进步的压力、动力和活力不足状况构成了制约产学研合作的不利因素：（1）市场体系不完善，市场机制尚不健全，企业技术创新的压力不足。（2）政企尚未分开，企业难以成为市场经济主体，企业缺乏技术创新的动力和寻求科技成果的内在冲力，从而间接制约产学研合作。（3）企业科研经费投入不足，缺乏技术创新实力，也使产学研合作受阻。（4）企业的技术开发机构管理体制和经营机制不完善，企业技术创新缺乏活力。（5）企业内部尚缺乏协调产学研合作的组织机构，也是制约产学研合作的因素之一。? 　　1.2 高校制约产学研合作的因素? 　　从我省高校目前的现状来看，其中存在着一些对企业有足够吸引力使产学研合作成为可能的有利条件，同时也存在制约产学研合作开展的不利因素。学校科研经费投入不足状况是其主动寻求与企业合作，以获得经费收入、改善办学条件，提高教学和科研质量的主要动力。? 　　1.3 政策瓶颈制约产学研合作的因素? 　　政策瓶颈制约产学研合作项目的深化随着政府职能的转变，政府政令对于经济活动的影响力在下降，对企业的约束力也越来越小。一些国家级的重大项目是有可能用合作研发的方式来进行的，这在一定程度上需要政府统筹规划，统一调度。问题的关键是要使得合作各方能构建一个共同的目标，有利于整个产业的进步，此外还需要设计一个较好的机制来对此进行保障。所以政府的定位应该是一个有效的协调者，而不应该是一个牵头者。政府需要在战略方面对合作研发进行把握，而不是过度地进行管制和参与。? 　　 　　2 辽宁省产学研合作中存在的问题? 　　 　　通过对我省企业、高校及政府在产学研合作中影响及存在问题的深入探讨，应当说问题的根结在于当前的经济、政治、科技以及教育体制的改革尚不完善而导致产学研合作的良性运行机制尚未形成。其主要的表现以下几方面：? 　　2.1 企业缺乏信誉及合作精神? 　　企业自身的信誉特别是合作精神是影响企业合作研发效率的关键因素。企业的合作精神属于企业文化的一部分,公司内部还没有形成一种良好的企业文化。企业内部本身缺乏合作精神,更不要说与外部的合作精神。公司如果只单纯的考虑有形利润,将导致许多公司合作的目的不是为了实现双赢,而是为了更加经济地学得他人的关键技术,这种合作环境会严重阻碍国内产学研合作的发展。来自教育部的调查结果表明，我国高校目前虽然每年取得的科技成果在6000～8000项之间，但真正实现成果转化与产业化的还不到1/10，绝大多数成果还躺在“保险柜”里。“十五”期间，辽宁省的科技成果转化率仅为20%，而占该省企业总数99%以上的中小企业的科技成果转化率还不到7%。? 　　2.2 科技成果不配套? 　　产学研合作各方在管理体制上仍然是条块分割,自成体制,各自为政。主管部门不同,运行机制也不同,导致在产学研合作的交接点上,合作各方都缺乏系统有效的管理。从2006年辽宁省产学研合作情况普查结果分析，对“影响产学研合作的主要因素”的问卷调查中，企业认为“缺乏有关科技成果信息”是首要因素，比重达30.7%，“科技成果很难实现商品化生产”排在第二位，比重为17.8%。高等院校和科研院所认为“科技成果很难实现商品化生产”是主要因素，比重分别为26.5%、28.9%，“缺乏有关科技成果信息”排在第二位，分别占23.5%、21.1%。同时，三方认为“科技成果不够成熟”也是重要因素，分别占15.0%、20.6%和?7.9?%。它反映了高校和科研院所没有有效的科技成果推广体系，没有专门从事技术推广的队伍；而企业不愿意接受技术水平高、周期长的成果，只要求短、平、快项目。从本质看，科技成果有效供给不足是主要因素。? 　　2.3 缺乏稳定的资金渠道和经济支撑? 　　产学研合作在国外均设有专门的合作基金。如美、英、日等国设立的“科学基金”、“教育与工业或商业联合奖励基金”、“教育与企业合作奖励基金”等等。这些基金从经济支撑条件方面保证了产学研合作过程中对资金的需求。国家及地方目前尚无用于支持产学研合作的专项拨款,缺乏稳定的产学研合作资金来源,已有的“科技型中小企业创新基金”、“火炬计划”等项目基金,由于是以企业为中心,高校和科研