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保持金融创新和银行监管的和谐性研究 　　摘要：今年是我国加入WTO后全面开放金融业的第一年，全面融入国际体系的中国银行业面对外资银行的强有力的竞争，意识到金融创新是未来银行提高盈利水平，改善客户结构，增强核心竞争力的重要途径。然而我国的金融创新暴露出了许多不足，这给银行的监管工作提出了更高的要求，怎样使金融创新和银行监管保持互动和谐是亟待解决的问题。? 　　关键词：金融创新；银行监管；和谐性 ? 　　中图分类号：F830.2文献标识码：A文章编号：1672?3198（2007）10?0071?02?? 　　 　　1金融创新是中国银行业立于不败之地的必经之路? 　　1.1《商业银行金融创新指引》为银行创新指明了道路? 　　中国已开始全面履行对WTO的承诺，银行业面临着更加激烈的市场竞争和更为有利的发展机遇。面对广大企业和个人日益旺盛的金融需求，银行业总体创新能力和竞争能力亟待提高。? 　　在这样的大背景下，中国银监会在近日发布了《商业银行金融创新指引》（以下简称《指引》），其根本的目的就是通过鼓励和规范商业银行金融创新活动，防范金融创新风险，促进银行业金融创新持续健康发展，使广大社会公众享受到更加优质便捷的金融服务。《指引》指出了商业银行开展金融创新活动需要遵循一些基本原则，包括合法合规、公平竞争、成本可算、风险可控、注重风险管理以及维护金融消费者和投资者利益等内容，积极倡导商业银行在开展金融创新时做到“认识你的业务（know your business）”、“认识你的风险（know your risk）”、“认识你的客户（know your customer）”、“认识你的交易对手（know your counterparty）”。商业银行在创新一种金融产品时，要把这四个“四个认识”作为核心问题来考虑，认真审慎自身的经营活动，避免盲目开展缺乏技术含量和灵活性，模仿度高，与自身管理能力不相符的金融活动。? 　　1.2金融创新的迫切需求? 　　（1）金融创新是迫于外资银行的压力。? 　　全面融入国际金融体系后，中国银行业和外资银行的较量真正开始，我国银行业面临着前所未有的压力和困难。外资银行涌入我国金融市场（见表1），可以全方位地将其历经考验的经营理念，服务产品，管理机制，营销策略呈现在中国客户面前；而中国银行业在体制，制度，方法上都存在着不少的差距，如果不及时进行银行改革，不全面创新金融产品就只能被迫退出，被激烈竞争的金融市场所淘汰。? 　　 　　（2）金融创新是银行追求利润最大化的结果。? 　　从我国银行的经营业务来看，银行的传统业务主要集中在负债业务，资产业务和中间业务，其突出的特点是负债业务和工具创新多，而资产类中间类业务和工具创新少。? 　　1.3我国银行金融创新的主要问题? 　　（1）金融创新产品单一，技术水平不高。? 　　（2）量多而质不高，形似而神不似。西方国家金融创新的动机是基于对市场份额和资源的争夺，对利润最大化的追求，而我国金融创新的动因有所偏差，盲目追求数量的扩张和知名度的提高而忽略了金融产品的质量。? 　　（3）市场规范程度不高，不良竞争现象严重。随着竞争的日益加大，许多国内银行积极寻找对策发展自身实力，在这过程中不可避免地出现了一些违反相关行业规定，同业无序竞争现象严重，一定程度上造成了市场的混乱。? 　　（4）金融服务创新的意识不足，现代营销理念缺乏。? 　　2银行监管推进金融创新的健康发展? 　　2.1构建金融创新和银行监管的和谐? 　　我国金融监管经历了计划经济体制下的金融监管，经济体制转轨时期的金融监管，和建立与社会主义市场经济体制相适应的金融监管体制三个阶段。自03年5月中国银监会成立以来，就确定了“管法人，管风险，管内控，提高透明度”的监管理念，为我国银行监管工作指明了确切奋斗的方向。? 　　2.2我们银行业监管现状和存在的问题? 　　（1）分业体制带来了新的监管问题。? 　　（2）风险监督管理形势严峻。? 　　（3）银行监督专业人才的紧缺。? 　　3对我国银行监管的建议? 　　（1）重视信息披露，减少信息不对称。? 　　 在证券监管中，信息披露一直是一个重要内容，但在银行监管中，传统上并不注重信息披露问题。《指引》指出“商业银行在金融创新活动中要充分维护金融消费者和投资者利益，遵守行业行为准则，向客户准确、公平、没有误导地进行信息披露”。? 　　（2） 加快法制化建设，与国际法案接轨。? 　　 我国银行监管尚处于起步阶段，应充分学习西方先进监管理念、方法、工具，充分吸收《巴塞尔新资本协议》的核心内容，结合我国实际，为我所用，使监管政策、手段与国际先进水平靠拢。同时，要认真研究银行的创新需求，跟踪评价已制定的监管规章和政策，及时