保水农业西北民族地区发展节水农业大方向.docVIP

保水农业西北民族地区发展节水农业的大方向 　　大力发展节水农业是我国近年来构建节水型社会的主要战略之一。然而，由于西北地区、特别是西北民族地区水资源的特殊区情和功能，在这些地区发展节水农业的模式不能与内地雷同，而应该有其特殊的运行模式。根据西北民族地区特殊的水资源情况和发展需要，应该选择“保水农业”的发展模式，以建立水资源的良性循环系统为目标，把西北民族地区建设成我国重要的清洁水资源保护区，这比单纯地搞节水农业要重要得多。 　　 　　一、西北民族地区水资源概况和特点 　　 　　（一）西北地区的水资源概况。我国年径流总量为27115亿立方米，西部地区共12986.45亿立方米，占全国的47.88%，其中，西部地区是我国主要河流的发源地，水能资源丰富，可开发量占全国的82%；西北地区2117.45亿立方米，占7.80%，西南地区10869.0亿立方米，占40.08%。西北地区年地下水资源总量为1125亿立方米，占全国的1/8。长江年径流量为9616亿立方米，占全国的35.46%，其中地表水资源9513亿立方米，地下水资源2463亿立方米，重复水量2360亿立方米。 　　（二）西北水资源结构特点。西北地区多年平均地表水资源量约为1463亿立方米，其中黄河流域部分544亿立方米，内陆河流域919亿立方米。人均地表水资源量1915立方米，其中黄河流域人均1001立方米，内陆河流域人均4166立方米，耕地亩均地表水资源量750立方米，其中黄河流域亩均473立方米，内陆河流域亩均1149立方米。西北地区地下水资源量998亿立方米，其中黄河流域304亿立方米，内陆河流域694亿立方米。地下水资源与地表水资源重复计算量789亿立方米，其中黄河流域217亿立方米，内陆河流域572亿立方米。西北地区水资源总量1672亿立方米，其中黄河流域631亿立方米，内陆河流域1041亿立方米，人均水资源总量2189立方米，其中黄河流域人均1162立方米，内陆河流域人均4719立方米，耕地亩均水资源量857立方米，其中黄河流域亩均549立方米，内陆河流域亩均1301立方米。 　　（三）西北水资源利用结构。从表面上看，内陆河流域的人均、亩均水资源量并不算少，但由于水资源与人口、耕地的地区分布极不均衡，有相当大一部分分布在地势高寒、自然条件较差的人烟稀少地区及无人区，而自然条件较好、人口稠密、经济发达的绿洲地区水资源量十分有限。黄河流域河川径流具有地区分布不均、年际变化大及连续枯水等特点，内陆河流域的水资源主要以冰雪融水补给为主，年内分配高度集中，汛期径流量可占全年径流量的80％，部分河流汛期陡涨，枯季断流，开发利用的难度较大。目前，西北地区耕地面积为1.95亿亩，其中黄河流域有1.15亿亩，占59%，内陆河地区有0.80亿亩，占41％。有效灌溉面积8626万亩，其中黄河流域有3384万亩，占38％；内陆河流域有5542万亩，占62％。实际灌溉面积达9132万亩，其中黄河流域有2998万亩，内陆河流域有6134万亩。 　　 　　二、选择保水农业发展模式的重大战略意义 　　 　　（一）西北民族地区是我国重要的水资源发源地。从总体上来看，我国的水资源发源实际上大多数在西部的民族地区。在我国西南地区，主要水资源发源地在西藏自治区，主要河流包括雅鲁藏布江、怒江、金沙江等四大河流。在西北地区的青海和甘肃甘南自治州是黄河的发源地和主要上游补给水源地。可以说，中国的两大河流长江和黄河的水量主要由这些民族地区来提供。节水社会、节水农业的重点实际上只是这些河流的中下游地区，而对于这些河流的发源地来说，保护水源和供水量其实比节水更重要。 　　（二）西北民族地区农业发展的重点在畜产品。由于我国特殊的地理环境关系，西北民族地区的产业发展重点只有四个：一是畜牧业；二是少量的灌溉农业；三是生态旅游业；四是非常有限的工矿资源开发。之所以说在西北民族地区应该以保水为主，这不是决策问题，而是由这些地区的特殊地理环境决定的。西北民族地区的青海和甘肃省的甘南州，海拔很高又严重缺氧，在这种情况下，这些地区要大面积发展种植性农业实际上是不可能的。即使搞一些大棚类的种植业和养殖业，实际上用水量很少，不会影响河流水量大局。也就是说，从长远发展和区域用水结构的科学安排来说，在这些地区对于水资源战略的决策视角只能是在保水上把文章做好，而不是节水。 　　（三）建立长远稳定的生态水资源保障系统的根基。从客观条件来看，西北民族地区在整个国家的水资源利用方面实际上分成两类区域。一类是以新疆为代表的内陆河自我循环系统，这个系统的水资源开发和利用对于全国影响不大。另一类是以青海和甘肃甘南州为代表的出海河流系统，这个系统的水资源对全国的影响很大。从产业发展的比重来看，青海和甘肃甘南州的实际耕地面积只占