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党风廉政建设在高校和谐校园构建中的作用研究 　　摘要：近些年来，高校腐败现象频频发生，不仅牵涉面广，而且贪污受贿的数额巨大，犯罪分子的年龄也趋向年轻化，行贿手段多样化等。为阻止此类现象的发生，关键从源头着力、从制度上下工夫，增加透明度，强化权力的制约机制、监督机制、完善干部人事制度、建立相应的激励机制，把高校的腐败现象消灭在萌芽之中。 　　关键词：高校廉政建设；重要性；对策；和谐校园 　　中图分类号：G641文献标志码：A文章编号：1673-291X（2010）34-0313-02 　　 　　一、高校腐败滋长蔓延的现状 　　从近几年来浙江省高校所发生的腐败案例分析，呈现出以下几个方面的特点：首先是学校涉及面广。所涉及到的学校不是少数，而且是多数，浙江省共有79所高校，而发生重大案例的学校竟达45所，占浙江省高校总数的57%。其次是贪污受贿领域相对集中。从近几年来所破的几件案例分析，高校的腐败分子相对集中在四个领域，学校的基建部、教材发行部、科研机构和招生毕业分配办事机构等。最后是行贿手段多样化。从烟、酒到汽车、房产，随着经济的发展，贪官的胃口越来越大，受贿手段越来越隐蔽。20世纪90年代初，烟酒电器；20世纪90年代末现金为王，2002年房产登场。除此而外，有送银行卡、加油卡、美元、外汇、收藏品等。更有甚者，有行贿者曾向受贿人父母亲代付住院费的，知道对方的父亲生病，就派人送往医院，办理一切住院手续，垫付所有的相关费用，真是比亲生子女还要想得周到，简直是无孔不入！第四，犯罪分子的年龄日趋年轻化。发生在浙江省高校内的几桩腐败要案，犯罪分子的平均年龄均在30岁左右。有些是刚上任不久的年轻干部，工龄还不满十年，从科长升为处长，一路很顺，就忘乎所以了。其中有一省教育厅的年轻干部，在正处级的岗位上干了几年，等待提副厅长，由于某种原因而没及时提，于是心理上产生不平衡，开始堕落。 　　二、导致高校腐败滋长蔓延的成因 　　腐败是一种社会现象，党越是长期执政，拒腐防变的任务就越艰巨。人们在谈论腐败案件的时候，习惯于仅仅从思想品德、党性教育等方面找原因，片面强调了人的主观原因，却忽略了加强权力监督机制、制约机制的重要性。笔者认为，没有任何限制的权力才是产生腐败的总根源。要彻底铲助滋生腐败的根源，必须改变现有的“人治体制”，强化权力制约机制、监督机制，改革用人制度。现有的体制是制约机制太弱；各部门的一把手权力相对集中，“人治体制”尚未彻底改变，缺少权力以外的制约机制。监督机制太软；无论是从上到下的纵向监督，还是相互之间的横向监督都缺少规范化。用人制度陈旧；高校中层以上的干部相当一部分都是由上级部门委任的，没有经过群众的“海选”，也不是竞争上岗，考察干部没有坚持德才兼备的原则。激励机制疲乏，对在职的干部不论贡献大小，业绩优劣程度如何，在分配上拉不开差距，在同一个事业单位工作，报酬不是按贡献大小，而是按职务、级别、年龄分配，同工不同酬，年轻干部心理上不平衡。 　　三、党风廉政建设在高校和谐校园构建中的战略地位 　　党风廉政建设在高校和谐校园构建中具有特别重要的现实意义，不容忽视的战略地位。 　　1.构建社会主义和谐社会的必要条件。首先是由学校的性质决定的。学校是培养人才的摇篮，生产的是“特殊”产品，其他的产品不合格，只影响到消费者个人，无论是从影响的范围还是从影响的时间跨度分析总是有限的。而“人才产品”不合格，不仅仅是影响个人，而是整个社会，不单纯是影响当前，而且是关系到长远。百年大计，教育为本，高校的稳定是社会稳定的缩影，高校的波动则是社会不和谐的信号，高校的稳定在构建社会主义和谐社会中发挥着重要作用。其次是教师所处的地位决定的。教师曾称人类的灵魂工程师，作为灵魂工程师的教师自己的灵魂被扭曲，何以改造别人的灵魂？如浙江省某高校的党委副书记在台上作报告的口才是倾倒一大片学生的，是大学生心中的偶像。但在现实生活中的所作所为却是不齿人类，令人失望，大学生受其影响，就难免产生思想困惑！如果这些困惑不能及时得到解决，精神上正处于成长过程中的青年学生就容易出现精神危机，影响社会的和谐。 　　2.深化改革开放的现实需要。中国处在社会主义初级阶段，实行改革开放，发展社会主义市场经济，许多方面的制度还不完善，为腐败的滋生提供了可乘之机。不彻底铲除滋生腐败的根源，势必影响到全国人民的凝聚力，影响到改革开放向纵深发展。高校以其得天独厚的智力资源在整个中国的发展大局中扮演着重要的角色，是培养人才、培育中国特色社会主义建设接班人的场所，只有纯净的场所，方能培育出高素质的人才，这不仅关系到改革开放的成败，而且是决定党和国家的兴衰！ 　　3.实现国家安全的迫切要求。从国际上看，当今世界正在发生广泛而深刻的变化，在国内，改革开放带来了经济结构和社会关系的全