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入世对我国服务业的影响及对策研究 　　2002年是我国加入世界贸易组织的第一年，我国已开始履行加入世贸组织的承诺，并享受相应的待遇。加入世界贸易组织，将会对我国服务业的发展产生重要影响。因此，我们必须对我国服务业的特征进行深入分析和研究，弄清入世将会对我国服务业所产生的积极影响和消极影响，提出我们应采取的对策，促使我国服务业健康快速发展。 　　一、我国服务业的基本特征 　　1．服务业在国民经济中所占比重较小。 　　2．服务业内部结构不合理。 　　3．服务水平较低，经营方式落后。 　　4．服务企业规模小，竞争能力弱。 　　5．服务出口额较少，整体水平低。 　　二、入世对我国服务业的积极影响 　　1．促进我国服务贸易发展。我国加入世界贸易组织，可享受世贸组织成员应有的待遇和权力。一是可享受世贸组织成员之间的最惠国待遇。这一原则要求其成员凡给予任何其他国家的服务与服务提供者的最优惠待遇，均应给予任何其他成员，保证贸易伙伴间的公平竞争。这将为我国服务贸易提供一个良好的国际环境，促进我国服务贸易发展。二是可享受世贸组织成员之间的国民待遇。这一原则要求成员方给予任何成员方服务和服务提供者的待遇不低于其按国别服务和服务提供者所给予的优惠待遇。从而使我国服务业在国外服务市场免遭歧视性待遇。三是可享受世贸组织成员之间减少服务贸易限制的待遇。《服务贸易总协定》倡导服务贸易自由化。入世后，按照该协定的要求，其他成员也要对我国开放服务市场，减少服务贸易限制，这对我国服务业对外投资和服务出口将提供一个良好机会。四是在处理服务贸易争端上获得相对公平、公正的待遇。为了保障多边贸易体系的正常运行，世贸组织建立了一套有效的贸易争端解决机制。世贸组织争端解决机制完全适用于服务贸易总协定。入世后，一旦出现服务贸易摩擦和纠纷，我国可以利用世贸组织多边争端解决机制，公平合理地解决与其他成员的服务贸易摩擦，维护我国服务企业有服务贸易的合法权益。 　　2．有利于我国服务业吸引外资。入世后，我国将按照世界贸易组织的要求，逐步放宽或取消外???进入服务领域的限制，进一步改善外商投资环境，对外商投资将会有更大的吸引力。根据有关资料分析，入世后我国每年吸引的外资总额将超过500亿美元。这样，可以缓解我国服务业发展资金的不足。 　　3．促进我国服务业结构调整。入世后，随着外商不断进入我国服务业领域，将会带来先进的技术和新兴服务项目。我国可以利用国外先进技术，改造传统服务业，加快发展新兴服务业，优化我国服务结构，不断提高服务业的整体水平。 　　4．促使我国服务业改善经营管理。入世后，随着我国服务领域对外开放程度逐步扩大，国外服务企业将会以各种形式不断进入我国服务行业，必然引起服务业的激烈竞争，迫使我国服务行业转换经营机制，改变经营作风，改善和加强经营管理， 以提高运营效率的竞争能力，促进我国服务业的发展。 　　5．有利于增加就业和提高消费水平。加入世界贸易组织，有利于增加就业机会。一是由于服务业本身的发展，服务规模和范围将会不断扩大，引起对劳动力需求的增加。二是服务业的发展，可以带动相关产业的发展，引起对劳动力需求的增加。三是外商投资进入我国服务业，也会吸纳一部分劳动力就业。四是由于我国服务贸易的发展，服务出口扩大，劳务出口增加，也可以扩大就业。同时，随着我国服务业的发展，服务质量和水平将会不断提高，服务价格也会逐渐降低。这样，消费者可得到质优、价廉的服务，有利于提高消费水平。 三、入世对我国服务业的消极影响 　　1．对我国商业的消极影响。商业是我国服务业的重要部门之一。近些年来，我国商业得到了较快的发展，流通范围不断扩大。但是，和一些发达国家或地区相比，我国商业还存在较大差距。一是业态老化，经营方式落后。二是经营过于分散，规模较小。三是营销手段和服务水平相对落后，竞争能力较弱。根据我国加入世界贸易组织的协议，我国承诺逐步取消对国外服务企业进入我国商业领域的限制。在贸易权方面，我国加入世贸组织后3年内，逐步放开贸易权，取消贸易权的审批制， 即所有外国个人和企业在外贸经营权方面享受不低于在华企业享受的待遇。在销售服务方面，我国加入世贸组织后1―2年内，外国服务提供者可设立合营企业，从事绝大部分进口和国内产品的批发零售业务；加入后5年内取消限制。在这种情况下， 国外商业企业将会不断进入我国商业服务领域，对我国商业将会产生一定的冲击。 　　2，对我国银行业的消极影响。按照世贸组织《金融服务协议》的要求，我国承诺将逐步取消或放宽对外资银行的限制。入世后， 中国即取消外资银行办理外汇业务的地域和客户限制，外资银行可以对中资企业和中国居民开办外汇业务。2003年，中国允许外资银行对中资企业办理人民币业务。2006年，中国取消外资银行人民币业务的地域限制并逐步取消客