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全球化 带来一个不公正世界
全球化 带来一个不公正的世界
当你在星巴克咖啡店享受中产阶级的闲适时,你知道非洲或南美的咖啡种植农不但喝不起星巴克咖啡,甚至连基本生活都有困难吗?
虽然卡布其诺的价格不断上扬,但是咖啡原豆价格却在过去十年几乎滑落了70%。世界上最贫穷的人口大部分是依赖种植和出口农产品(包括咖啡豆)为生。但是在全球化的浪潮中,农产品的价格却不断下滑,且波动甚大。尤其当西方国家不断鼓吹自由贸易时,却一方面巨额补贴国内农业出口,使其能以低价大量倾销到第三世界;另一方面,却透过双边谈判或国际经济组织要求第三世界国家取消关税,减低对其产业的政策补贴,开放市场。这是不公平的贸易:从非洲的咖啡和棉花农民到墨西哥的玉米农民,数以百万的发展中国家农民因为西方的农业倾销而被迫贱卖农产品,甚至被推离市场。
关于当今全球化进程中产生的主要问题,古巴国务委员会主席菲德尔?卡斯特罗在其著作《全球化与现代资本主义》中作了这样的概括:“资本主义和新自由主义的全球化带给了我们什么,……此时此刻有8亿人口挨饿;10亿人口是文盲,40亿人口生活贫困,2.5亿儿童要做工,1.3亿儿童受不到任何教育,1亿孩子流落街头,每年有1100万5岁以下的儿童死于营养不良、贫困和可以预防或可以治愈的疾病;多个国家内部和多个国家之间的贫富差距不断加大;生态环境遭到无情的、几乎不可逆转的破坏;不能恢复的重要资源正在迅速被浪费和消耗;大气、地下水、河流、海洋受到污染;气候的变化已经带来了不可预言的、明显的后果。本世纪(指20世纪)10万公顷的原始森林消失了,还有同样面积的土地变成了沙漠或无用的土地。”
在当今的全球化进程中,全球日益贫富分化是一个不争的事实。据世界银行统计,1983年低收入发展中国家的人均国内生产总值为高收入发达工业化国家人均国内生产总值的2.4%,即后者等于前者的43倍;到了1994年,这一比例降低为1.6%,即后者为前者的62倍。另外的统计显示,居住在63个发展中国家的占世界人口60%的人仅得到世界收入的6%,人均每天不足2美元。
联合国统计显示,全球仍有一半人口没听过电话,非洲有40%的成年人不能阅读。在世界著名企业家都富可敌国的时候,非洲大陆至今还有30多个国家无法解决庞大的外债问题。粗略地测算,世界上最富的三个人,他们的富裕程度加起来,可以相当于最穷的47个国家的国民生产总值之和。全球日益贫富分化的事实甚至连世界银行行长沃尔芬森也不讳言,他在一篇题为《一个不公正的世界乃是一个危险的世界》的谈话纪要中指出,现代世界是20%的国家掌握着全世界的80%的财富。
应当承认,发展中国家从参与全球化中获得了不少的益处,但是,在分享全球化的好处方面,发达国家无疑占据了绝大多数。作为资本和先进技术的主要拥有者,发达国家总是处于全球化的中心地位。这种相对优势使它们在价格制定方面具有主导权,不可避免地会使其在与处于边缘地位、作为劳动主要拥有者的发展中国家进行交换时获得更多的利益。众多的发展中国家,由于历史的原因,经济结构相对脆弱,资金匮乏,技术落后,市场发育不成熟,因而在分享全球化的益处时所得有限,因而我们不得不面对这样一个日益严重的社会现象,那就是在发展中国家状况有所改善的同时,世界经济发展不平衡的加剧,发达国家与发展中国家的贫富差距在逐渐拉大。据联合国统计,最不发达国家的数十年前是36个,五年前是42个,现在则增至48个。如果考虑到当前的国际货币体系中发展中国家的货币经常遭受冲击而贬值、进而导致国民生产总值名义值的减少,那么,发展中国家所获得的就更少,据简单测算,1997年东南亚金融危机中泰国、马来西亚、印度尼西亚等国高达20%至50%的货币名义贬值,就使它们的国民生产总值名义值倒退了10年。哥伦比亚总统内斯托?桑佩尔曾经指出,在当今的西方发达国家主导的全球化进程中,经济蛋糕是做大了,但是在分配经济蛋糕时,“大蛋糕分给富人,其他人只得到面包屑”。
全球化是人类发展的不可逆转的大方向,所有的参与国家都能够不同程度地从中得益,但是,在这个过程中,发达国家在获取利益方面是居于主导地位的,这必然在客观上加大全球范围内的发达国家和发展中国家的发展差距;这种差距确实是市场化竞争的结果,应当说是有效率的,发展中国家不能更多地分享全球化的收益也是有现实原因的。但是,如果这种发展差距不断扩大的话,那么,全球化就可能面临来自部分获益甚少的发展中国家的不稳定的威胁。任何冷静的人都不能不承认,如果全球化只是主要给世界20%的人口带来了大量益处,它不是一个可持续的全球化。
在这一过程中,美国扮演的是一个微妙的角色。它一方面用GATT/WTO谈判打开别国市场的大门,另一方面却用各种非关税壁垒筑起贸易保护的高墙,实行起超级贸易保护主义。特别值得注意的是,人们常常看到GAT
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