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全球化背景下的国企 创新能力建设之探讨 　　编者按 　　本文为中共中央党校一年制中青班（第23期）年度课题研究报告。本刊上期发表了该报告提要，本期发表报告全文（有删节）。 　　 　　中共中央党校一年制中青班（第23期）第14课题组组长为王志学、马须伦，成员为韩建国、聂晓夫、鲁向东、王久玲、向欣、李克平。 　　本文主要结合课题组调研情况，根据国有企业管理中存在的一些重大实践问题，对全球化背景下国有企业创新能力建设问题进行了研究和思考。报告认为，企业创新是企业基于生存发展和竞争需要的必然选择。全球化背景下，国有企业提高竞争力最为关键的因素就是提高创新能力。 　　在当前环境下，国有企业提升创新能力主要应从技术创新、管理创新、商业模式和品牌创新以及体制机制创新方面着手。在具体创新实践中，必须避免以下误区：一是企业创新要避免“唯技术论”。二是企业创新要避免“唯产品论”。三是技术创新要避免“唯原创论”。四是管理创新要避免“唯生产论”。 　　影响国企创新能力的核心是创新的动力机制问题，政府应为国有企业开展自主创新营造一个更为宽松的政策环境，通过完善立法和加强执法对创新成果进行有效的保护，从根本上解决创新的动力问题。 　　 　　导言 　　 　　近年来，自主创新和建设创新型国家重大战略的确立，极大地激发了企业的创新热潮。本文结合课题组调研情况，根据国企管理中存在的一些重大实践问题，对国企创新能力建设进行研究和思考。 　　我们认为，企业创新是企业基于生存发展和竞争需要的必然选择。创新是指能为人类社会的文明与进步而创造出有价值的、前所未有的全新物质产品或精神产品。人类社会所有的成果都是通过创新产生的。只有通过创新活动，人类文明和社会进步与发展的脚步才不会停滞。作为现代社会基石的企业，只有通过全方位的创新，才能始终保持旺盛的生命力，才能在激烈的竞争环境中得以生存，并且实现企业的发展和壮大。否则，必将被其它更加先进的企业和不断发展的社会所淘汰。 　　当前的宏观大背景是全球化，并突出表现为经济的全球化。所谓经济??球化是指随着世界科学技术的高度发展，世界各国经济出现的相互依存、相互渗透的一种新的经济现象。经济全球化相对于非经济全球化而言，是一种制度创新，该制度的形成是缘于它能提供相对于非经济全球化更多的实际和潜在的利益。在这种制度框架下，国家经济主体的视野已不再局限于本国一隅，而是能在全球范围内寻求资源优势，并进行有效配置。在现实当中，我们可以看到，参与经济全球化的国家日益享受到由经济全球化所带来的高质量的物质产品、高素质的无形服务，日益享受到由经济全球化所带来的高效的发展机会。但我们还应看到另一面，即经济全球化不仅能够带来诸多好处，同时也能产生不利因素，甚至能形成经济全球化的“陷阱”，为弱势国家带来了诸多严峻的挑战。 　　本文研究重点是全球化背景下的国有企业创新能力建设问题。我们认为，在顺应经济全球化趋势和融入不断开放的市场环境的情况下，国有企业提高竞争力最为关键的因素是提高创新能力。提升创新能力主要通过技术创新、管理创新、商业模式和品牌创新以及体制机制创新等途径。当前，一场以企业为主体，产、学、研相结合，提高自主创新能力的热潮已经形成，国有企业和政府应该把握这一契机，着眼于提升企业创新能力的核心影响因素――创新的动力机制问题，努力推进相关管理、政策及制度建设工作，以加快国有企业的创新实践，提升国有企业在全球化背景下的国际竞争力。 　　 　　一、全球化背景下国有企业提升创新能力面临的机遇和挑战 　　 　　20世纪90年代以来，经济全球化深入发展，全球贸易往来不断增多，资金、技术、人才等生产要素在国际间流动加速。目前，经济全球化已呈不可逆转之势，它带来了新的竞争规则和更大范围的竞争，对世界各国产生着重大影响。在此背景下，决定一个企业竞争成败的关键是企业自身的创新能力。我国加入WTO后，国有企业也已不可避免地成为现代国际市场的竞争主体，世界经济的全球化、一体化和信息化，在给国有企业带来发展机遇的同时，也让国有企业面临前所未有的挑战。 　　（一）全球化给国有企业提升创新能力提供了良好机遇 　　实现国民经济又好又快发展，必须适应全球产业结构调整的大趋势和国内外市场需求的变化，加快企业创新。国有经济在国民经济中的重要地位，决定了国有企业必须在创新活动中走在前列，发挥关键性作用。在全球化背景下，特别是产业研发活动（RD）的全球化，会对我国资源的配置和经济活动的组织产生直接影响，具体表现在影响技术进步、管理经验、人力资源等诸方面，同时将促使政府和企业协同努力创造一个有利于在国内进行产业RD活动的环境，这都为我国国有企业创新能力的提升带来了良好机遇。 　　（二）全球化给国有企业提升创新能力带来了严峻挑战 　　经济全球化是一