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全球战略性新兴产业发展的动态与趋势 　　近年来，伴随资源环境和产业转型压力加剧，主要发达国家纷纷颁布规划、采取行动，明确部署信息网络、新能源、生物、节能环保等战略性新兴产业为未来一段时期的发展重点，更加重视创新投入方式，以需求促发展。种种迹象表明，全球新科技革命和产业革命又进入一个新的历史性突破关头，全球战略性新兴产业蓬勃发展的势头将持续较长时期。这为我国培育和发展战略性新兴产业既带来机遇也带来挑战。 　　一、主要发达国家加大力度培育和发展战略性新兴产业 　　（一）明确新能源、生物、高端制造等领域为未来一段时期发展的重中之重 　　2011年2月颁布的《美国创新战略：促进经济增长和繁荣》中，提出要发动一场清洁能源革命，加速生物、纳米和高端制造技术发展，推动空间技术研发和应用实现突破，推动健康技术突破性发展。英国政府2009年6月颁布的《构筑英国未来》中提出，要为未来投资，要着手建设“明天的经济”，要以建设世界级的现代化基础设施为支撑，大力发展低碳经济、生物产业、生命科学、数字经济、先进制造和金融服务业，确保英国的世界领先地位。日本于2009年4月推出了新增长战略，重点发展环保型汽车、电力汽车、医疗与护理、文化旅游和太阳能发电等产业。内阁府12月制定了《面向光辉日本的新成长战略》，提出要充分发挥日本的优势，发展环境与能源、健康（包括医疗、护理、医药）两大方向。韩国的《新增长动力规划及发展战略 》中提出，重点发展能源与环境，新一代运输装备，新兴信息技术产业、生物产业、产业融合、知识服务六大产业及太阳能电池、海洋生物燃料、绿色汽车等22个重点方向。 　　（二）创新投融资支持方式，加大投入力度 　　美国政府2009年12月颁布的《重整美国制造业框架》中详细罗列了计划追加的资金额度、应用方向和使用方式。包括以加强基础性和前沿性技术研究为目标，将重要科研机构的RD预算提高一倍；持续促进技术的扩散和产业化，将制造业联盟伙伴计划专项资金提高一倍，即财政预算从2008年的9000万美元提高2015年的18亿美元；并安排系列专项资金支持重点领域发展??包括20亿美元支持30家电动汽车制造相关企业，45亿美元支持智能电网发展，8.65亿美元用于新一代航空运输系统开发，72亿美元支持宽带扩展等。欧委会决定在2013年之前投资1050亿欧元用于“绿色经济”发展，为经济增长带来新动力。法国政府宣布建立200亿欧元的“战略投资基金”，主要用于对能源、汽车、航空和防务等战略企业的投资与入股。德国政府批准了总额为5亿欧元的电动汽车研发计划预算，支持包括奔驰公司在内的3家研究伙伴。英国政府设立了5000万英镑（约合9000万美元）的开发海洋可再生能源专项资金。韩国发布了未来5年国家信息化发展愿景与策略《国家信息化基本计划》，对主力产业的ICT应用投入预算从706亿韩元提高到1万亿韩元。 　　（三）更加重视培育市场，以需求促发展 　　一是通过试点示范启动市场。例如，日本实施的电动汽车共用系统试点示范项目，通过在若干城市布点电动汽车应用系统、出租站、租赁公司、充电桩设施，探索建立适应未来城市交通需要的电动汽车商业化推广制度。二是通过财政补贴降低成本、扩大需求。例如，美国政府为推广节能环保产品，对达到本地节能标准的家电产品实施补贴，每台节能洗衣机补贴75美元，电冰箱补贴75―125美元；为扩大节能和电动汽车的应用范围，俄勒冈州规定，购买混合动力和电动汽车可以抵税1500美元。三是将信息、新能源、智能电网等领域纳入基础设施范围由政府直接投资建设。例如，《重整美国制造业框架》中提出要加大投入力度，加强先进交通基础设施建设，包括支持电动汽车发展，加强清洁城市基础设施建设，推进电网现代化，支持高速铁路建设，开发新一代航空运输系统，推进互联网普及，支持下一代信息通信技术研究等。 　　二、新科技革命和产业革命正处于新的历史性突破关口 　　（一）信息网络技术正在并将继续深刻改变人类的生产和生活方式 　　继传统信息产业经历了摩尔定律描述的成倍增长之后，以物联网、云计算为代表的新一代信息网络产业正在成为全球信息产业的新增长点。来自学术界和产业界的一种普遍看法是，信息技术仍然是未来一段时间内科技革命和产业革命的主导力量和主要方向，传统信息技术产业对国民经济和社会发展的深刻影响至少还能持续10年，而基于现代感知技术、下一代互联网技术和先进计算机处理技术的新一代信息技术产业将给未来人类社会各个领域带来更加“智慧”的美好前景。 　　（二）未来生物技术将在医药、农业、能源等领域引发系列变革 　　以生命科学、生物技术为基础的生物产业，对解决人类社会发展面临的健康、食品、资源能源、环境等问题具有重大作用。目前，全球现代生物技术已进入大规模产业化阶段，生物医药、生物农业、生物