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全面培训农村党员的实践与启示 　　摘要：目前，农村党员的教育培训普遍存在着内容少、时间少、规划缺的问题，从而影响了党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用的发挥。长兴县以县委党校为主阵地，充分发挥党校主力军作用，大力实施农村“万名党校进党校工程”，采取分层次培训、多方式培训、菜单式培训和培训者培训的做法切实可行，并取得了明显成效，积累了宝贵的经验。 　　关键词：农村党员；教育培训；动因；实践；成效 　　中图分类号：F32 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）18-0041-03 　　 　　中共中央办公厅印发了《２００９―２０１３年全国党员教育培训工作规划》（以下简称《规划》）以后，长兴县委党校立即行动起来，在对农村党员现状进行调查研究的基础上，建立了“长兴县农村党员教育培训服务中心”，以县委党校为主阵地，以县委党校师资队伍为主力军，充分利用乡镇党校资源，充分发挥社会兼职教师的作用，掀开了农村党员全面培训的序幕，大力实施“万名党员进党校工程”。一年多来的实践证明，农村党员的全面培训，很有成效，很有必要。 　　一、培训农村基层党员的应对动因 　　长兴县委党校通过政府办公系统对全县部分乡镇（街道）的分管领导进行了问卷调查，调查内容涉及到党员基本情况、党员培训需求、乡镇（街道）和乡镇党校培训党员情况、乡镇（街道）在培训党员中遇到的困难、对开展党员培训的意见建议等方面。通过调查反映的情况来看，至少有以下几个方面的问题值得引起重视。 　　1．农村基层党员素质教育的现状不尽理想。调查中发现，虽然各乡镇都举办了主职干部、“两委会”干部、创业中心户、普通党员、承包组长、后备干部、入党积极分子等培训班，但是存在着几个共性的问题：一是素质教育内容偏少。宗旨、党纪、形势等素质教育内容安排，以会代训、以会为主的现象比较突出。二是培训时间不足。大多乡镇是每年安排1天培训，与《规划》要求的老党员16学时、新党员24学时还有较大的差距。三是培训缺乏长远规划。没有整体的安排，年度虽有计划，但也刚性不够，随意性较大，执行不到位。素质教育的缺位，使得许多党员长期得不到经常的、系统的、及时的教育培训，与党组织处于一种较为松散的状态，非常不利于发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。 　　2．农村基层党员先锋作用的发挥不如人意。在素质教育弱化的情况下，党员的先锋模范作用也就得不到很好的发挥。一是党员意识有所淡忘。较长时间没有得到经常系统的教育培训，使得有些党员对自己的党员身份逐渐淡忘，宗旨观念逐渐削弱，对自己的言行要求逐渐放松，从而在先进性方面与普通群众没有多大区别。二是乐于奉献的精神有所淡化。正是由于党员意识、宗旨意识的淡忘，在日常生活中和社会生活中，常常发生与民争利，与组织讨价还价的情况，吃苦在前，享受在后，一心为民，先人后己的奉献精神逐渐淡化。三是坚持真理的正气有所淡薄。正是由于缺乏学习，思想上、观念上、知识上不能与时俱进，在大是大非面前不敢主张正义，坚持原则，有时甚至与错误观点站在一边，丧失了一个共产党员应有的立场。先锋作用的缺失，造成了基层党组织战斗力不强，凝聚力不足，严重影响了党的方针政策在农村的贯彻执行，严重影响了党的农村的执政基础。 　　3．乡镇党校机制建设及师资队伍不符形势。农村党员教育培训存在这种令人担忧的状况，很重要的一个方面，就是承担农村党员培训的主体――乡镇党校的组织机制、运行机制和师资队伍等方面，不符合形势发展的要求。一是组织机制不够科学。目前乡镇党校实行的党校成校两块牌子一套班子的机构设置，党校校长由乡镇党委副书记或班子成员兼任，成人学校校长任常务副校长，工作归口由县委宣传部领导。这种组织机制与整个党校系统不相吻合，工作衔接不流畅，信息交流不及时，不利于党员教育培训的统筹安排。二是履行职能不够到位。主要表现在党委领导忙于经济工作、稳定工作等，投入党员培训的精力不够，成人学校校长的工作重点主要放在农村技术培训、劳动力转移培训等，党员的培训基本上处于无计划看着办，或者有计划无落实的状态，个别规模较小的乡镇甚至没有乡镇党校的阵地，党员培训工作被严重地弱化。三是师资队伍不够健全。乡镇党校自身师资缺乏，同时又没能充分挖掘和发挥乡镇党委、党校系统、村干部的师资优势，建立符合本乡镇党员培训特点和需要的师资库，从而使党员培训的开展更加难有成效。所以，要实现中央在全国党员教育培训工作规划中提出的目标任务，县委党校应当承担这个责任和义务。 　　二、培训农村基层党员的实践探索 　　1．分层次培训，提高培训的针对性。为了提高培训的针对性，我们主要进行五个类别和层次的培训。一是村两委主职干部培训。从2002年以来，每年将村党组织书记和村主任的培训纳入县委党校主体班次计划进行培训，时间一周，内容涵盖中央必威体育精装版精神、县政府发