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公 路桥梁造价的确定与控制 　　1．路桥工程造价的内涵 　　路桥工程造价主要是指完成一个工程项目建设时，在项目规划、工程施工、工程验收等阶段所需要投入资金的总和。具体来讲，是从人力、物力、财力3个方面的资金投入，三者的总和构成了工程造价。工程造价由建筑安装费、设备费用、其他费用3大部分组成。其他费用包括：管理费、勘察设计费、财务费用、生产准备费、土地转让费等。工程造价的资金总和基本上能反映出一个建设项目的成本投入。 　　路桥工程造价是对建设过程中需要的资金进行合理地预算，建设项目的决策、投资计划、筹集资金等都需要以工程造价为依据。桥梁工程是否能够获得理想的经济利益，其关键就在于工程造价能否准确地预算出来。施工阶段是项目运行过程中资金投入量最大的一个阶段，也是能否取得经济效益的关键所在。建设工程具有施工时间长、资金投入大、资源消耗多、未知因素多等特点，这使得造价管理存在较大的难度，造价控制的好坏直接影响到项目的盈利情况。因此，要把握好施工阶段的造价控制，从而实现对整体工程的造价控制。 　　2. 路桥工程造价控制内容 　　施工工程项目的成本控制，是指工程施工过程中．把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，通过技术、方法比较、经济分析和效果评价。对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内。 　　3. 运用目标管理控制工程成本目标 　　成本是按单位工程施工图测算，并根据预期目标确定的，工程利润按公式：利润=工程造价一目标成本一税金。在确定每个单位工程的最低利润额后将项目目标进行公开招标，用合同方式代替行政命令。 　　3．1在纵向上 　　实行四级承包项目经理按核定利润与公司施工部门签订包工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同；各工长将承包指标，以施工任务书形式落实到施工队组；各施工队组以定额工日为依据，对施工小组逐日下达施工任务。 　　3．2在横向上 　　项目经理以公司法人委??代理人的身份与公司内、外部生产、施工、经营单位签订构件预制件、配件加工、材料采购、外包工程等经济合同，用经济和法律手段规范项目经理部与相关单位的责任，紧紧围绕实现项目成本目标开展管理工作。加强基础管理确保成本目标的实现加强基础管理，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。 　　3．3要有明确的组织结构 　　有专人负责和明确管理职能分工；技术上要对多种施工方案进行选择；经济上要对成本进行动态管理，严格审核各项费用支出，采取对节约成本的奖励措施等；合同措施主要是收集、整理设计变更、工程签证、费用索赔、决算书发文等。 　　4．路桥工程造价成本控制体系构建 　　企业成本控制体系，具体应包括3个相对独立的控制层次：第一个层次是在项目部及造价编制人员全过程中融入相互牵制、相互制约的制度。建立以防为主的监控防线。第二个层次是在有关人员在从事业务时，必须明确业务处理权限和应承担的责任，对一般业务或直接接触客户的业务均要经过复核，重要业务实行各职能部门签认制，并纳入程序化、规范化管理，将监督的过程和结算定期直接反馈给财务部门的负责人。第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础，成立一个由公司直接领导并独立审计项目部的审计小组。审计小组通过内部常规稽核、项目审计、落实举报、监督审查会计报表等手段，对项目部实施成本控制，建立有效的以“查”为主的监督防线。 　　以上3个层次构筑的成本控制体系对项目发生的经济业务进行防、堵、查、递进式的监督控制，对于及时发现问题、防范和化解项目部的经营风险和会计风险，将具有重要的作用。 　　5．路桥工程造价成本控制的主要措施 　　5.l加强定额管理，分解桥梁工程各部分组成费用，在施工阶段分工序、分情况进行费用摊销 　　所谓定额管理，就是人员上的管理定额化，根据定额用工，合理安排工人作业，加强各分项工程增加量的管理和变更量的统计，使之尽快拿出数据合理安排生产，尽量控制在定额内完成工作任务。把所有工程各部分的组成，组织技术人员进行详细列表分析，每年都形成总的人工、材料、机械费用，然后按照分项工程进行单项控制，以形成总的控制，分解到分控制，再由分控制汇总，从而按照总的工程费用组成确定工程施工时在哪方面进行分步控制，达到工程造价的确定与控制过程在施工过程中的作用。 　　5.2加强管理，搞好合同内容的分析，做好施工中造价方面的统计工作，是搞好工程造价确定与控制的依据 　　加强管理，包括生产进度管理、工程质量管理、文明施工管理、安全管理等，管理出效益，效益是控制造价所得出来的。所谓的管理，从经济角度来讲就是在确定和控制工程造价，每一项管理都与造价息息相关。譬如，安全方面出现事故，势