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公务员激励机制的意见和建议 　　[摘要]公务员激励机制要实现创新，就必须注意物质激励和精神激励结合，注意正激励与负激励的综合运用，注意内在需求驱动力与外在需求推动力的动态组合。没有完善的激励机制，人的积极性就很难被充分的调动，政府的改革也难以顺利进行，这里从公务员激励机制的作用出发，分析了其中存在的问题，提出了几点建议来更好的完善公务员激励机制。 　　[关键词]激励机制；管理；民主监督 　　 　　一、激励机制在公务员管理中的作用 　　 　　1.有利于调动公务员积极性。公务员在工作中会有各种不同的需求，对于这些需求的追求是公务员开展工作的动力，激励机制通过一系列制度性保障手段的建立，将公务员工作积极性发挥的动机加以强化，更好的激发公务员管理公共事务的热情，调动工作积极性，促使公务员队伍自觉提高公共管理的能力和行政服务的水平与质量，履行好公共管理职能，管理好社会事务，代表好最广大人民群众的根本利益。 　　2.有利于开发潜能，提高行政效率。公务员的工作相对比较稳定，工作程式化、操作性强，很不利于公务员潜能的开发，激励机制可以激活公务员内在潜能，促使他们迅速高效地完成各自的本职工作，公务员在完成本职工作的同时也就实现了该组织的整体目标，高效率地实现了政府职能，提高了行政效率。 　　3.有助于吸引和保留人才。公务员会用“经济人”的思维模式对加入或退出公务员队伍进行成本―效益的分析，衡量决策产生的机会成本问题。只有为他们提供了良好的激励条件，确保公务员的工作得到正确的评价，努力得到一定形式的认可，同时为公务员的个人发展与实现提供条件，才能将人才吸引并保留在公务员队伍中，有利于行政队伍的稳定。 　　 　　二、我国公务员激励机制存在的问题 　　 　　1.激励手段单一，结构不合理。随着市场经济体制的确立，我国公务员工资开始与市场接轨，经过多次加薪，收入逐渐提高，越来越具有吸引力。我国缺乏更多的有效手段选择，更多的时候加薪似乎成为惟一选择。在住房等原有福利货币化、市场化的同时，没有形成科学完善的薪酬制度。不同地??的公务员收入存在较大的差别，但在同一地区不同部门、不同职务、不同级别公务员的收入却没有明显差别。现行的工资制度不能很好地反映公务员的工作成绩与实际才能，难以通过工资来体现激励机制。 　　2.职务晋升缺乏民主监督。职务晋升缺乏公开的民主监督容易导致用人上的腐败，在公务员队伍中，跑官要官，买官卖官，权钱交易，任人唯亲，贪污受贿以及违法犯罪等问题仍层出不穷，很多清廉的公务员，看不到晋升的希望，消极工作。有些地方公务员竞争上岗，基本上没有打破部门、区域界限，民主评议也基本流于形式，执行不力，存在人为因素干扰，缺乏相对公平的机制与标准，有的地方论资排辈、按年限晋升现象严重。大多数公务员特别是低层级公务员级别晋升受阻，导致公务员的期望大于现实，影响公务员晋升制度真正的发挥激励功能。 　　3.职业教育激励不足。职业教育激励是指通过为公务员提供在职教育培训和其它学习机会，促进公务员综合技能提高来进行激励的一种方式，它是物质激励与精神激励的有机结合，可以使公务员吸收新知识、掌握新技能，从而起到激励的功能，提高公务员的整体素质。但目前我国对公务员培训工作的战略性意义和紧迫性认识不足。缺乏必要的培训时间。通常情况下，一般我国公务员一年接受培训的时间平均不到一次，中层干部虽然平均有接近一次的培训时间，但培训内容与培训需要脱节，以时政居多，技能偏少：务虚较多，务实较少；听课较多，研讨较少。公务员培训工作成为一种讲起来重要，做起来次要，忙起来不要，具有战略意义的软任务。 　　4.负激励操作不规范。激励机制应该包括正激励与负激励，一直以来，我国国家机关重视正激励，对负激励的实施力度远远不够。在目前的负激励中，存在着标准不一致、操作不规范的问题。很多情况下行政处分打了折扣，不仅失去了惩罚和威慑的作用，挫伤了大部分公务员的工作积极性。对公务员能否依法行政监督不到位，教育防范的措施不力，使一些公务员公仆意识和法制观念淡薄，自我约束的自觉性缺失；一些不称职的公务员不能被及时降免或清除公务员队伍。 　　 　　三、完善我国公务员激励机制的建议 　　 　　1.建立科学的职级晋升制度。“官本位”思想在我国影响深远，职位的晋升不仅可以实现经济要求，还是权力与地位的象征，建立科学的职位晋升制度，可以持久而高效地激励公务员。目前，在我国职务晋升中的“论资排辈”现象特别多，低层级公务员要想晋升职务，难度极大。应破除逐级晋升原则的限制，建立“不拘一格降人才”的选人用人机制。对特别优秀的人才，应给予适当跳级，低层公务员看到晋升机会增多，必然会努力工作，以求晋升。职务晋升中还要注意引入竞争机制，为优秀人才创造脱颖而出的良好环境，给干部任用制度注入活力，有利