公平视角下弱势群体人力资源探究和开发.docVIP

公平视角下弱势群体人力资源的探究和开发 　　公平即正义公道，社会公平是衡量社会行为、个人行为是否合理的尺度，涉及机会均等、结果公正两个维度。目前我国在政治、经济方面正经历着社会大整合，社会弱势群体规模有扩大的趋势，已成为影响社会稳定和发展的重要因素之一，阻碍着社会公平的实现。 　　保护弱势群体是为了从根本上实现社会公平。追求社会公平不仅要追求普遍性的程序公正，更应该进一步帮助那些在社会处境中最不利的成员，使其获得更多利益，社会公平不能抛弃弱势群体。社会主义公平观如果不能在消除社会绝对贫困时逐步缩小社会成员间的贫富悬殊，就容易使人倾向于暴力。社会弱势群体中隐藏着巨大的“闹事”因素，政府必须重视解决社会弱势群体问题。对弱势群体的关注，不是权宜之计，而是一项关系到社会发展全局的长远大事。 　　 解决弱势群体问题，从根本上说，应从制度层面入手，致力于各项社会制度整合与创新，通过制度安排，使弱势群体的生活状况随着社会的进步而不断改善，要特别关注弱势群体人力资源的培训和开发，使其获得一种职业，即拥有一份相对稳定的经济收入和在社会上取得的某种地位、声望和社会权利，能够进行必要的平等的社会活动。最大限度地开发人力资源，就要使其潜能得以发挥，要消除在就业岗位、劳动报酬、社会交往等方面的种种歧视，切实保护其合法权益。体现社会的公平，还要普及教育，社会成员只有在接受必要教育的前提下，方可在最基本的意义上平等地进入社会，进入劳动力市场。 　　 　　一、多角度下的弱势群体定义内涵 　　 　　对弱势群体分析的角度不同，得到的概念也不甚相同。（一）经济学角度。弱势群体指在社会资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性的特殊社会群体。（二）社会学角度。弱势群体指依靠自身的力量或能力无法保持个人及其家庭成员最基本的生活水准，需要国家和社会给予支持和帮助的社会群体，是由于社会结构急剧转型和社会关系失调或由于一部分社会成员自身的某种原因(竞争失败、失业、年老体弱、残疾等)而导致的对现实社会的不适应，并且出现了生活障碍和生活困难的人群共同体。（三）政治学角度。弱势群体指在权力和权利方面、发展的机遇方面、生活的物质条件方面不具有任何优势的人们。（四）跨学科角度。在经济意义上，弱势群体体现为市场竞争力低、收入低、就业和收入不稳定；在社会意义上，弱势群体体现为被歧视，合法权益被侵犯；在政治意义上，弱势群体体现为无法参与、影响政策的制定，而有时却成为某些政策的受害者，没有自己的声音，成为沉默的一群。 　　综上所述：弱势群体定义要把握以下几点：（一）弱势群体是一个相对的概念，在它之外还存在着非弱势群体，所以从地位、境遇定义比较妥当；（二）弱势群体的界定仅从经济上讨论还不完整，收入和生活水平低、受教育少、能力差等同样是弱势群体的特征；（三）弱势群体不是一个不变的概念，它的形成和演变是社会在一定的发展时期政治经济文化综合作用的结果；（四）不能完全套用国际社会工作和社会政策界的定义。 　　 　　二、弱势群体的相关特征 　　 　　（一）贫困性。处于社会低层，绝大部分或全部的收入用于食品，生活质量较低，没有职业安全感，由于能力、素质较差，机遇也较少，致富较为困难。 　　（二）边缘化。几乎没有可利用的稀缺资源或特殊等价物参与到社会交换中去换取自我发展的资源和机会，被排斥在主流社会之外，交流或者流动只局限于底层社会。 　　（三）低层次性。社会地位低下，职业声望较低。 　　（四）脆弱性。承受着来自经济、社会、心理的压力，一旦社会矛盾激化，经济压力和心理负荷累积到相当程度，社会风险将从最脆弱的群体身上爆发。 　　（五）被剥夺感强。有一种比较深切的相对剥夺意识，涉及面比较广泛，而且相对剥夺感表现出一种“晕轮效应”。 　　 　　三、弱势群体产生的原因 　　 　　我国弱势群体形成的原因固然与经济转轨与社会结构转型的时代背景有关，但也与弱势群体本身能力大小关系密切。人的能力建设被称之为人力资源能力建设，人力资源的能力一般被分为三个层次，即人的体能、技能和智能。体能通常指人的自然能力即生理能力，它通过人的体力、心理体现出来；技能指人们掌握的基本技术和生产技术，包括训练、技巧、重复等能力；智能是指人们创造并开发新事物、新领域的能力，包括学习能力、联想能力与创新能力。正是自身能力的限制，导致弱势群体存在的必然性。 　　 　　（一）知识贫困是制约自身的发展，导致弱势群体问题凸现的重要因素 　　知识贫困指缺乏获取、交流、应用和创造知识与信息的能力，或缺乏权利、机会与途径获得的能力。首先，知识贫困的代际传递特性严重影响着弱势群体脱贫，处于社会边缘地位、被隔离在一定区域并世代相袭的弱势群体文化往往是社会主流知识文化之外的亚文化，这种亚文化束缚和