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公路养护部门技能人才队伍建设的思考 　　摘要：当前公路养护正在向机械化和专业化方向发展，而技能人才的短缺成为制约公路养护工作的瓶颈。笔者结合实际就如何加强公路养护部门技能人才队伍建设、推进技能人才培养的良性循环、促进公路养护向机械化和专业化方向的发展进行了积极探索。 　　 关键词：公路养护技能人才队伍建设 　　公路行业作为基础性、先导性产业，在国民经济发展中占有重要地位。随着经济的快速发展和社会的不断进步，公路在整个社会和国民经济发展中的作用越来越突出。公路人才队伍是推进公路事业发展最庞大、最直接的力量，是公路事业又好又快发展的根本，是推动公路行业技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量。面对国家对交通基础设施投入的日益加大和高等级公路里程的逐年增加，公路养护部门承担的任务也更加繁重，对公路养护技能人才的需求急剧增长，加快培养和建设一支技术精湛、数量充足、结构合理的技能人才队伍已成为公路养护部门的迫切需要。 　　一、当前技能人才队伍建设现状及问题 　　一是复合型、高素质人才数量偏少。目前我们的公路事业正在大建设、大改革、大发展时期，高等级公路逐年增多，公路养护正在向机械化和专业化方向发展。以前靠人工进行挖翻浆、补坑槽、清边沟等繁重而简单的劳动方式已经远远达不到目前的公路养护标准，取而代之的是专业化的养护机械和新的养护技术、工艺和标准。从目前公路养护部门的人才队伍现状看，高素质、高技能人才缺乏，许多职工长期从事单一岗位，多属简单操作应用型，复合型人才较少。 　　二是年龄偏大，技能队伍结构不合理。笔者所在的养护单位中40岁以下的技工不到总数的20%；在各养护工种中，90%的为公路养护工，而养护工作急需的桥梁隧道工、公路试验检测工、交通安全设施工、测量工及机械操作工等工种严重缺乏；全段公路养护技师只有1名且接近退休年龄，机械操作工仅有13名，技能队伍结构严重老化。同时，由于养护管理模式由劳动密集型向管理型转变的原因，没有从技工院校招收自己所需的专业技工。另外技工待遇不高，转行之风较盛，学习新技???的能力和动力不足，难以接受和掌握行业所需的新知识和新技能，也难以适应新技术、新工艺、新设备的需要。 　　三是激励机制有待完善。由于公路部门在长期的计划经济影响下，职工等靠要思想严重，自身没有压力，没有更新知识的观念，习惯在“温饱”状态下生活；面对国企改革的深入、产业结构调整和大批产业工人下岗重新择业的现象，公路职工以为在”计划“内的保护伞下稳拿铁饭碗，没有真正从大锅饭中脱离出来。同时缺乏有效的绩效评估制度、薪酬体系、福利制度、选拔任用制度等激励机制，这在很大程度上影响公路养护技能人才队伍的建设。 　　四是职工技能培训形式单一。培训方式上多为短期的、灌输式的岗位业务培训，理论学习较多，交流实践较少。培训内容主要为岗位工作所需的基本业务知识及职业道德、政治理论知识，对一些新工艺、新材料、新技术的应用与实践涉及较少。全方位、立体式、以实践为主的职工教育培训体系尚未形成。 　　总的来说，受各种因素影响，公路养护部门职工队伍的整体素质还比较低，占职工总数80%的一线养路职工，长期从事挖翻浆、揭油皮、补坑槽、整修标准路等繁重而简单的劳动，至于高等级公路的建养管，机械化施工作业，电脑操作等不愿意去多想，更不愿意去接触这方面的知识和技术。一个不争的事实就是各养护单位的机械利用率普遍较低，例如因缺乏熟练的机械操作人员，许多配置先进的养护机械得不到很好的利用，造成资源的极大浪费。公路养护部门已经不是“巧妇难为无米之炊”,而是“有米”难寻“巧妇”。工人队伍素质偏低，特别是高层次技能人才的短缺，已经成为公路事业发展的一个瓶颈。公路养护管理部门需要能工巧匠和创新人才，就必须加大技能人才队伍建设力度，加快培养一大批技术娴熟、手艺高超的一线操作人员，造就一支高素质的职工队伍，才能生产并提供出一流的公路养护精品工程。 　　二、加强技能人才队伍建设的思考 　　针对当前技能人才队伍建设存在的主要问题，笔者认为，公路养护部门加强技能人才队伍建设，应做好以下几个方面的工作： 　　1、坚持以人为本，树立科学的人才观。要充分认识技能人才在公路养护管理的重要作用，转变以往高学历、高职称才是人才的片面思想，充分认识公路事业发展不仅需要大量掌握科学技术的专业技术人员，也需要大批掌握实际操作技术的技能人才。只有依靠技能人才，挖掘养护施工技术潜力，才能推动技能成果向生产力的转化，才能提升公路行业自主创新力和核心竞争能力；只有坚持以人为本，充分认识技能人才的重要性，才能重视技能人才的培养，才能营造人才成长环境，才能促使人才脱颖而出。 　　2、努力创建学习型职工队伍。加强人才队伍建设，提高职工素质，很重要的一条就是加强学习。过去公路行业职工大部分来自农村，文化程度