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公路工程施工过程中存在的安全问题探讨 　　公路作为国家重要的基础设施，在经济和社会发展中起着极为重要的作用。近年来，随着我国经济的高速发展，公路特别是高速公路的建设项目愈来愈多，规模也越来越大。然而在大规模工程建设过程中，施工安全事故时有发生，使人民的生命财产遭受严重的损失。因此，公路施工中的安全问题显得越来越重要。 　　 　　1、公路施工安全的特点 　　 　　公路施工安全问题，有着与其他行业生产安全方式不同的特征。一方面，由于公路施工是在特定的公路线上进行，施工的技术组织具有“大联动”特性，需要勘测、设计、机械.运输、车辆、水，电等多部门的协同配合；由于施工生产的“结合部”较多，所牵扯的生产工种较多，因而安全工作的难度相对较大。另一方面，随着公路施工市场的不断发展，竞争不断加剧，施工管理体制、经营机制、利益分配等也在发生深刻的变化，因而增加了公路施工生产安全的复杂性。总之，公路施工安全工作的特点主要体现为单件性、多源性、动态性、伴随性、高风险性及系统性。 　　 　　2、公路施工中所存在的主要安全问题 　　 　　2.1公路建筑市场安全管理薄弱。目前，大部分特级，一级资质的公路施工企业都已演变成纯管理型的企业，虽然它们具有一定的管理能力，但较多公司并无过硬的劳务协作施工队伍。有些公司一旦工程中标后，全部分包给有关的专业队伍，公司仅派几名管理和技术人员到现场配合管理。专业人员配备本身不足，分管安全的专业人员数量也被无情稀释了。在这种情况下，要按有关规定搞好施工现场的安全管理、文明施工显然是十分困难的。 　　2.2安全防护投入不足。当前，公路建筑市场竞争日趋激烈。特别是有些省份.建设方为了片面追求降低工程造价，在工程招标过程中采取报价“二次平均法”或最低标价中标法。一个造价数千万元人民币的工程项目，多的时候有二三十家承包商在竞争。不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价，虽然最后中标了，但拿到手的工程也只剩工程直接费这一块，安全生产经费、现场管理费等间接费早已忽略不计了。由于安全经费投入不足、安全防护设???防护不到位、安垒防护用品不能及时发放，安全事故发生的可能性大大增加是不难想 　　2.3安全教育及培训不到位。在对技术工人和工程管理人员的施工安全培训问题上，现有的培训机制不甚健全。很多中小企业对安全教育意识淡薄，甚至也不知道通过何种渠道对在职人员或农民工进行便捷的安全培训。 　　 　　3、公路施工中的机械设备的安全管理 　　 　　项目部要周密安排，搞好设备组织工作，及时对设备进行调配；操作手要服从项目安排，要结合本机情况视情作业； 　　操作手要严格按照操作规程，随时观察设备的动态，及时排除各种隐患，杜绝因油水等问题影响正常运转。操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的状态。对利用率高、易损坏、易出事故的设备应做好跟踪诊断，变事后修理为预防性修理。机械发生异常现象时应立即停机检查，并及时汇报给领导，以便迅速组织维修人员进行现场抢修；机械的易损坏件应做好储备，避免因购件周期过长影响公路工程施工；搞好机械设备更新、报废工作。 　　 　　4、落实施工安全管理的措施 　　 　　公路施工企业的安垒教育、培训工作，是提高员工安全意识、安全技术素质、防止产生人的不安全行为、减少人的操作失误的重要方法，尤其是对一线的操作人员的教育，他们技术素质差，法律意识谈薄，因此加强安全教育使操作人员做到“三不伤害”即：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，是做好安全工作的一项重要工作内容。 　　施工安全管理应坚决贯彻“以人为本、安全第一、预防为主”的指导方针。公路扩建项目应严格按照“建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用”的要求进行建设与管理。”施工作业单位应按国家规定建立安全管理部门，配备专职安全员，重点解决本施工路段的施工安全问题。临时交通安全设施的完好问题等在进行施工作业前，应结合施工组织设计，制定安全保障方案，并报有关部门批准。 　　为保证公路施工时的交通安全，应始终坚持执行“三不准”制度即没有批准施工安垒预案不准开工，没有施工作业许可证不准上路，没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。同时要做到“三个落实”到位即按规范规定的道路施工标志、标灯垒部落实到位，施工人员安垒标志、着装落实到位。应实行施工单位的施工现场安全责任奖惩制度，做到奖惩分明，同时应明确规定在施工成本中必须有一定比例的安垒生产经费计划，用于购置施工用临时安垒标志、标牌以及先进安全班组和安全员的奖励等。 　　 　　5、路施工中的安全监理 　　 　　在施工准备阶段中要认真检查并督促落实《公路工程施工监理规范》，它涵盖了承包商在施工准备阶段中涉及安全生产的方方面面。从加强安垒意识、安全教