现代灌区示范区建设项目实施方案编制参考提纲.doc

现代灌区示范区建设项目实施方案编制参考提纲 一、综合说明 1、项目背景 2、简述小型农田水利工程项目编制的依据和过程 3、简述农田水利灌区末级渠系改造工程项目范围、规模、内容与工期 4、投资估算、资金筹措及实施意见 5、经济评价、环境影响评价及整个项目综合评价的结论 6、组织领导和管理机制 二、项目建设的必要性和可行性 主要从资源、效益、当地农业种植结构等方面论证项目建设的必要性；从技术、经济条件（资金投入）及当地领导和群众对“粮食直补资金建设小型农田水利工程”的认识等方面分析项目建设的可行性。 三、项目区概况 1、自然概况： 2、社会经济状况 3、水文气象 4、水资源现状 5、工程现状（主要针对灌溉和排水工程） 6、存在问题 四、项目建设内容及工程技术设计方案 （一）设计依据及原则 现代灌区末级渠系示范区改造项目以支渠水文边界为单元进行改造，每个项目区改造规模不低于1万亩，其中中牟县杨桥灌区及宛城区鸭河口灌区的省级现代灌区末级渠系示范区改造项目不低于2万元。 （二）项目建设内容 1、组织建设——实行县长负责制 按照“政府引导、农民自愿、依法登记、规范运作”的原则，培育以农民用水户协会为主的农民用水自治组织，承担末级渠系的维修、使用和管理职责。 2、工程建设——末级渠系节水技术改造 按照现代灌区标准对灌区示范区项目区进行末级渠系节水技术改造，建设完善灌溉排水设施。田间道路硬化及田间林网建设不纳入本次改造范围。 （1）编写项目区灌溉工程设施现状。包括骨干和末级渠系工程、管理情况。 （2）编制末级渠系节水改造规划。包括末级渠系工程分布和规模，以及固定渠道、配套建筑物、量测水设施等。 斗渠间距宜为400～800m，长度宜为1000～3000m，堤顶宽度一般不小于1m；农渠宜与斗渠垂直布置，间距宜为100～200m，长度宜为400～800m，堤顶宽度一般不小于0.6m。毛渠可根据作物种类和田块大小酌情布设。 排水沟应与同级渠道或生产路平行布置，保持排水畅通，形成一路、一渠、一沟格局。排水标准应与骨干排水标准相协调。 斗、农渠宜进行防渗衬砌，有条件灌区采用管道输水技术，灌（排）渠（沟）达到渠（沟）形规整，面平线直，边坡稳定，水流畅通。 输水、配水、排水、量测水（设施）和交通等建筑物配套齐全。 （3）加强末级渠系节水改造的投入管理。包括末级渠系改造投入来源渠道、方式、分摊比例、监督管理，农民投工投劳的组织方式，以及项目组织模式等。 （4）加强末级渠系工程的产权管理。将改造完成的末级渠系工程产权明确归农民用水合作组织所有。水行政主管部门代表政府对末级渠系工程进行产权登记，颁发产权证书，加强产权保护与监督管理。 有条件的灌区，应积极采用管灌、喷灌、微灌等先进节水灌溉技术。 3、机制建设——推行末级渠系终端水价制度 积极推进以终端水价制度为核心的农业水价综合改革，形成灌区良性发展机制。 六、投资估算及资金筹措 1、估算依据：按照2006年颁发的《河南省水利水电工程概预算定额及设计概（估）算编制规定》执行。 2、投资估算：末级渠系及田间排涝沟渠改造工程投资。 末级渠系改造工程投资：斗渠以下（含斗渠）渠道及田间排涝沟的改造投资。 3、资金筹措方案：由中央财政一次性补助建设，鼓励市县财政及受益区群众投资投劳建设。 七、效益估算 1、概述经济效益估算方法和主要参数 2、提出项目综合利用效益分摊原则、方法和分摊成果 3、概述工程社会效益及生态环境效益 八、项目组织和管理 明确项目建设的组织机构；项目区组织管理、技术管理及资金管理的措施和办法；制定项目建设实施计划 九、项目建后管护措施 1、管理形式 2、管理方案 3、管理制度 附图：1.示范区水利工程现状分布图； 2.工程发展规划示意图； 3.示范区工程布置图