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关于“代建制”工程项目的实践分析与建议 　　摘要：文章主要以琶洲展馆二期工程项目为例，针对项目管理与控制模式实践、项目代建过程中存在的问题及建议进行论述。 　　关键词：代建制 项目管理 　　前言 　　改革开放30年来，我国政府财政投资基本建设项目的管理模式经历了由计划经济体制下的基建管理运行模式（即基建项目的使用或运营单位逐层设置甚至临时筹组附属的工作管理机构――指挥部、筹建办、基建办，进行管理的模式）向 “工程总承包”模式和市场经济体制下的“代建制”模式演变的过程。目前，“代建制”已在广州市政府财政投资项目中得到了广泛的实施。以下就介绍琶洲展馆二期工程项目的工程情况与实践分析。 　　1、工程概况 　　中国出口商品交易会琶洲展馆二期工程位于广州市海珠区琶洲岛广州国际博览城内，位于一期展馆东侧，占地约273851平方米，建筑物占地约94307平方米，二期总建筑面积389917平方米，其中展馆为381083平方米，东侧办证中心3174平方米，风雨长廊及过街天桥为5660平方米；展馆为主体展厅为三层，局部夹层5层，部分办公楼为8层，建筑物标高最高43.5米；南北长约396米，东西长约363米。 开工时间：2006年1月 完工时间：2007年12月 　　二期展馆主体为3层，局部8层（蛋卷形状），由十三个展厅和配套餐饮、贵宾接待区、会议和行政办公中心组成，每个展厅面积约为10000平方米，能搭建标准展位6500个，展馆北侧设一层独立地下停车场，有约400个车位。 　　建成后的广交会琶洲展馆将成为中国最大的国际会展、投资贸易基地，对强化广州市华南地区中心城市地位，促进广州市对外贸易及推动广州会展业的发展，发挥积极作用，并将成21世纪广州城市标志性建筑和旅游观光景点之一。 　　 　　 　　2项目管理与控制模式实践 　　琶洲展馆二期工程采用“代建制”项目管理模式，由代建单位为广州工程总承包集团有限公司提供建设前期策划、设计管理、招标代理、采购管理、施工管理、工程监理和竣工验收以及缺陷责任期二年内的服务管理，代表业主对工程项目依法建设，进行质量、安全、进度、投资、合同、信息和风险等管理和控制，使资源达到最佳配置，实现完美的建筑效果和使用功能。 　　2.1前期工作管理 　　我们根据基本建设程序及广州市现行的管理规定，编制了《报建工作手册》，并按报建工作流程制定了报建工作计划，力求不漏掉任何一个环节。为提高报建工作效率，我们加强了与政府各有关行政主管部门的沟通，邀请各部门的专家、领导参加项目的设计方案讨论、初步设计审查，让各项报建工作的审批者提前对项目有基本的认识，同时也提前听取他们的意见，避免走弯路，避免退案情况的发生。 　　2.2加强设计管理力度 　　引进先进的设计管理理念，充分发挥专业管理的优势，项目管理部总部下设设计管理部，设计管理部建立信息管理平台，及时对设计信息进行收集、汇总、分析，并及时做出反馈，对设计全过程进行管理。该平台可通过网络及时与业主、设计、监理、施工单位进行链接，实现了信息共享。 　　2.3严把投资控制管理 　　为了使项目初步设计概算不超出投资估算，施工图预算不超出初步设计概算，项目管理部从方案设计、初步设计到施工图设计的全过程均严格控制设计单位进行限额设计，确定标准、优化方案。运用价值工程的原理，在满足功能和使用要求的前提下，不盲目追求豪华、高档次，不盲目使用进口产品，尽可能使用国产材料、设备，减少投资，力求实现投资与功能效果的最佳配置。 　　2.4狠抓现场管理 　　项目管理部率先采用了项目建设场地统一规划、统一建设、统一管理的管理模式，先对项目建设场地内的施工道路及排水管道、临时施工水、电管线、临时办公、生活设施进行统一规划设计，再通过公开招标选定施工单位进行施工，最后再通过公开招标选定一家物业管理单位对建设场地进行管理，使整个项目的文明施工、安全管理上了一个新台阶，而且降低了管理成本。 　　2.5完善项目档案信息管理 　　项目管理部建立了工程档案管理的信息化平台，对各参建单位的档案管理工作进行有效管控和纠偏，杜绝了工程资料与工程进度脱节的情况。同时项目管理部根据本项目的特点编制了项目竣工验收工作方案，详细列明办理各项专业验收的时间及所需的资料，并将资料的准备工作分解到具体的责任单位和个人，并不断对资料的准备情况进行跟踪、检查和督促，实现了工程完工与各项专业验收工作基本同步的目标。 　　2.6项目风险控制管理 　　项目管理部在工程前期报建策划、设计管理、招标管理、合同管理、造价管理、施工全过程管理中，对影响项目实施的各类事件可能产生的重大风险，有针对性、预见性地提出风险评估报告报送业主，有效回避了建设过程中的各类风险，保证了项目建设的顺利推进。 　　3项目代建过程中存