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关于“十二五”时期山西工业经济转型发展的思考 　　加快经济发展方式转变是党的十七大提出的重大战略决策,是我国经济领域关乎现代建设全局的一场深刻变革。作为能源原材料大省,山西长期以来形成了以能源原材料生产为主的经济格局,高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式还没有得到根本转变。在国际金融危机中,山西工业经济成为全国工业经济回落幅度最大的省份。转变发展方式、提升产业素质、优化产业结构已成为“十二五”时期山西工业经济转型发展面临的严峻课题。 　　一、山西工业经济转型发展面临的主要挑战 　　(一)支柱产业单一 　　2009年,四大传统支柱产业(煤炭、冶金、炼焦、电力)实现销售收入7257亿元,占全省工业的80.1%;销售收入上千亿的行业只有煤炭、冶金、焦炭三个;全省轻重工业之比为5:95。“畸重型”特征十分明显。新兴产业发展严重不足,支柱产业多元化格局远未形成,防范市场波动风险能力十分脆弱。 　　(二)产业集中度不高 　　目前全省大中型企业有987户,仅有11户工业企业入围2009年中国企业500强,除太重外全部集中在煤炭、冶金等传统行业,不符合国家产业政策、需要关闭淘汰的落后产能比例大,企业数量多,“多、小、散、同”现象突出。 　　(三)初级产品比重大 　　山西省大多数工业产品属于基础性的上游产品,产业链条短,高附加值产品少,主要行业缺乏在国际、国内市场具有较强竞争力的名牌产品装备制造业缺乏带动性强的整机产品和规模效应突出的产品;全省仅有中国名牌产品17个、中国驰名商标45件。 　　(四)技术改造投入不足 　　2009年,全省改建和技术改造投资完成1009.1亿元,仅占全社会固定资产投资的20%。 　　(五)工业能源资源能耗强度大 　　2008年全省单位工业增加值能耗4.885吨标煤,居全国第二位;单位GDP电耗2288.87千瓦时,居全国第五。2009年,尽管全省规模以上工业增加值能耗下降8.81%,但能耗在全国仍排前列。高耗能行业能源消费过度集中,煤炭、电力、焦炭、冶金、化工、建材六大高耗能行业能源消费量占全部工业消费量的90%以上,占全社会消费总量的75%以上。资源综合利用水平低,每采1吨煤约损耗与煤炭共生、伴生的矿产资源达8吨、损耗2.48 M3的水资源,全省万元GDP取水量超出国内先进水平的1倍以上,工业固体废弃物的综合利用率低于全国平均水平15个百分点以上。 　　二、山西工业经济转型发展形势分析 　　(一)不确定、不稳定因素 　　一是国际金融危机的影响仍将持续,全球贸易保护主义倾向日趋明显。二是我国投资率偏高,消费率偏低,内需相对不足。据测算,我国的资本形成率已由上世纪80年代初的32%左右上升到2009年的46.8%,最终消费率则由同期的67%左右下降到48.6%。三是国家严格限制钢铁、水泥、电解铝、电石、煤化工、风电设备、多晶硅等产能过剩行业的投资,对山西传统产业和新兴产业都带来较大压力。四是山西工业经济面临的来自东中西部地区和周边省份的竞争压力将越来越大,特别是随着内蒙、陕西等新的能源基地的崛起,山西能源基地的地位将受到冲击。五是节能减排、环境保护的压力依然突出,山西“两高一资”产业比重大,在我国承诺2020年二氧化碳减排40―45%目标的情况下,如何实现高碳产业低碳化发展,将是山西工业转型发展面临的重大难题。 　　(二)面临的机遇 　　一是随着我国与世界经济的互相联系和影响的日益加深,有利于山西更好地利用外部资金、技术、资源和全球市场。特别是国际和国内发达地区的产业转移,将为山西推进经济结构调整拓展新的空间。二是国家在实施“中部崛起”战略的同时,正在研究将山西省作为“国家资源型经济转型发展综合试验区”,为山西工业经济转型发展提供了良好的政策环境。三是我国以煤炭为主要能源的供给格局未发生根本变化,山西仍具有明显比较优势。四是随着城镇化战略的推进和以增加居民收入为方向的收入分配改革的实施,我国基础设施建设和城市化进程将不断加快,社会消费结构将逐步升级,对山西能源原材料产品的需求将持续扩大。五是山西经济运行轨迹呈现出明显的周期性运行趋向,即10年左右一个周期。目前,正在进入当前经济周期的尾部,将迎来新一轮的高速增长。 　　三、推进山西工业经济转型发展的政策措施 　　(一)积极推进全省工业经济由传统产业“独占天下”向多元支柱产业协调发展转变 　　1、应大力推进传统产业的兼并重组、改造提升,积极探索高碳产业低碳发展的有效途径 　　“十二五”时期,煤炭工业应充分发挥煤矿企业兼并重组后形成煤炭大企业、大集团的规模优势,加大结构调整力度,引导企业大力发展煤焦化、煤变电、煤化工、煤机械和非煤产业,提升煤炭综合利用水平和就地加工转化能力,推动企业加快实现自身的多元循环发展。冶金工业应将