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关于《新农村建设中新型农民培育调查问卷》的调查报告 　　摘 要:农业部、财政部日前在全国范围内组织实施了新型农民科技培训工程。要将以从事农业生产和经营、以农业生产经营收入作为家庭主要收入的专业农民将接受务农技能培训。现如今该政策已经实施有一段时间,新农村建设中新型农民的培育情况怎么样呢?因此,就自己家乡该情况进行了深入了解,并发现了不少问题,在此基础上提出了新型农民培育项目的有效途径及思考。 　　关键词:新农村;新型农民;经营;培育 　　中图分类号:F320.1文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)24-0033-02 　　 　　根据国家相关精神,新型农民科技培训工程将围绕农民生产生活的实际需要,以村为基本实施单元,按照“围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的要求,在村里集中办班,对务农农民开展系统的农业科技知识和实用技术等培训,帮助农民提高依靠科技发展现代农业、建设生态家园、增产增收致富的能力。中央和省级财政对培训示范村按照每村1万元的标准给予培训补助。据这项政策颁布两年过去了,实施效果如何?为此,2009年1月下旬调查者就自己籍贯所在地,展开调查。在本次河南省《新农村建设中新型农民培育调查问卷》的实际调查中,根据简单随机抽样调查,在河南省J市W县的三个乡镇的十余份调查过程中所反映的各种问题和现象,有以下几点思考和看法。 　　一、调查成果 　　1.对于什么是新型农民,看法不一。什么是新型农民?根据中央下发的文件,简而言之就是有文化、懂技术、会经营的农民。从经济学角度看,新型农民就是“农商”。传统的农民是农夫,农夫与自然经济相契合,日出而作,日落而息。生产的产品主要用于自己消费,是一种典型的自然产品经济。而农商则不同,是一个新的范畴,它是现代农民的经济学意义表述。农商反映了一个新的经济关系,一个以通过市场配置资源,以需求指导农业生产又以新产品引导市场,并以商业活动为舞台的新生产者。 　　然而,根据调查者在调查中获得的信息,“有文化、守法制、爱健康、懂技术、讲风尚”都有不同被访者认为可以从其中选出三项,唯独没有被访者选“会经营”。说明广大农民对于新型农民的认识还仅仅停留在“农”而远未涉及到“商”,这从另一方面也说明几千年的“农本”思想还在广大农村根深蒂固。当然,虽然在观念上还没有认清新型农民的内涵,但是实际上不得不承认,当地农村农民均为“亦农亦商”。调查显示,90%以上的被访者都有除了农民身份以外的第二、甚至第三身份。其中,“外出务工者、打零工”为绝大多数。可是,调查显示,被访者的家庭年收入都不太理想:均在5 000元～10 000元收入或者以下。当然,据调查者推测,在农村“保守”思想比较严重,大多数农民出于怕人嫉妒而“不耀富”,他们给的收入数据会比较保守。这里不得不提的一个农村现实是,随着中国城乡现代化的进一步加快和推进,单一的农业生产已经远远不能满足人们日益增长的物质文化要求,广大农民更多的是在这种大气候大背景下“东南飞”外出务工或者自己有经济实力的情况下“亦农亦商”。更多的是出于本能的自愿,他们确实希望改善自己的物质文化生活。 　　2.对于村里新农村建设(基础设施、文化生活等建设)的情况,基本满意。随着近几年国家对三农问题的日益关注,对农村基础设施建设的日益完善,农村的村容村貌有了较大的改善。其中,交通设施、医疗卫生、人际关系、生活水平、民主管理、村容村貌的基本满意或满意率达到100%。文化生活的基本满意率达到56%,随着物质文化的提高,农民也开始重视精神文化生活的质量,并有了进一步提高的要求。农忙之余,饭后茶余他们更多关注自己身边的精神文明建设。随着对被访者进一步的攀谈询问,农民图书馆,农业知识普及等项目是他们急缺的需求。像一些农民喜闻乐见的节目如农民大戏台、农民篮球赛、农民秧歌队等则比较常见。 　　3.对于农民培育项目,比较匮乏。调查者在调查过程中发现,政府出台的那些关乎民生的实际项目的落实情况实在不容乐观。报刊杂志、电视、网络等大众传媒的普及使得95%的被访者从不同渠道对政府出台的各项惠农政策有一定的了解。至于农民培育项目“绿色证书”工程、跨世纪青年农民培训、科技入户工程、阳光工程、星火计划、“流动大篷车”活动等在所有的被访者中,没有一位参加过。农村基层的培训项目也未惠及所有这些被访者。因此,这次调查中的培训内容,在调查过程中并未涉及。但当问到“您是否愿意参加培训”时,百分百的被访者都非常诚恳和热情地表示非常愿意。甚至有位被访者用“咋不愿意?”来反问访问者。从被访者的语气中我们可以分明地看到他们渴望新农培训的迫切心情。 　　对于被访者所期望的培训,集中起来,非农业技术、法律知识、经营管理技术这三项的选择率达到75%,农业技术、基础文化知识、卫生保健知识、环保