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关于事业单位实施绩效工资的思考和探索 　　摘要：随着我国事业单位的分配制度改革的不断深化和完善，以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配格局已逐步形成，而我国事业单位原有工资制度已不能完全适应当前改革的需要，如何建立一套既坚持按劳分配。又体现效益和公平原则的新的分配制度已成为亟待探索的一个问题。本文从我国事业单位实施绩效工作制的改革历程和目前的现状为着手点，分析了我国目前事业单位实施绩效工资制存在的问题，本着事业单位实施绩效工资制的重要意义提出了一些想法，希望对我国事业单位实施绩效工资制的探索有所帮助。 　　关键词：事业单位；绩效工资；分配制度；改革 　　 　　一、前言 　　 　　目前，事业单位基本上还是一个大锅饭的体制，不能有效地调动事业单位工作人员的积极性。在我国，在事业单位建立一套较为系统、完善的绩效评价体系是很难的，没有成熟的经验和机制直接套用，事业单位新的工资分配制度能否顺利地入轨实施，新的工资制度是否能进一步加大事业单位搞活内部分配力度、真正增强工资激励功能，都还不得而知。在这种状况下，探索科学合理的绩效工资发放办法显得尤为重要，也是当前和今后一个时期各级人事部门工资工作研究探索的重点，在事业单位推进绩效工资改革非常必要。 　　 　　二、我国事业单位推行绩效工资的初衷 　　 　　一个国家社会治理的结构和水平、公众对政府的满意度和信任度、人民的幸福感、社会的稳定与和谐等，事业单位提供的公共服务的质量和效率起着决定性的作用。 　　绩效工资改革的重点和难点所在就是目前尚无一个行之有效、各方达成共识的绩效评估办法。事业单位绩效工资制度改革的初衷有以下几条：一是想改变事业单位的现有的管理体制，为以后的体制改革做一些探索和经验的积累，再逐步推开。二是因为现在很多的事业单位津贴发放管理无序，推行绩效工资制是从一个无序状态走到一个有管理的状态以此来规范各事业单位的津补贴发放；三是针对公共事业单位很多的员工工作态度问题，想通过绩效考核制度来激励他们有更好的工作态度，以便为社会提供更高质量的公共服务产品。例如小学教师和大学教师有更好的教学态度和教学质量等。 　　 　　三、我国事业单位推行绩效工资制的改革历程及现状 　　 　　1.改革历程 　　新中国成立以来，我国机关、事业单位的工资制度先后经历了四次比较大的改革：1956年建立了等级工资制，1985年建立了以职务工资为主的结构工资制；1993年，机关工作人员实行以职务和级别为主的职级工资制，事业单位建立了五种不同类型、符合行业自身特点的分类工资制度，与国家机关的工资制度脱钩，按照事业单位特点和经费来源的不同，对全额拨款、差额拨款、自收自支三种事业单位实行不同的管理办法，2006年7月第四次改革机关事业单位工资制度。公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度，事业单位建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收人分配制度。 　　 　　2.目前的现状 　　2009年9月2日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定事业单位分三步实施绩效工资改革，从2010年1月1日起，事业单位将全面实行绩效工资制。 　　第一步从2009年1月1日起先在义务教育学校实施，第二步配合医药卫生体制改革，特别是实行基本药物制度，从2009年10月1日起，在疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗卫生事业单位实施；第三步从2010年1月1日起，在其他事业单位实施。 　　我们在实施绩效工资过程中，不能走过场和迁就照顾，要敢于动真碰硬，要不折不扣按照原则和政策加以落实，确保公开、公平、公正，严格遵循基本原则，同时要因地制宜，按照岗位的职责轻重和职责大小，严肃分配纪律，为事业单位顺利实施绩效工资保驾护航。 　　 　　四、我国事业单位实施绩效工资制存在的问题 　　 　　事业单位绩效工资制度在推行过程中存在一些不容忽视的问题，值得加以思考与完善。 　　1.思想意识还没有得到根本的改变，绩效工资制度改革预期的激励作用还没有得以实现，事业单位工作人员的积极性和创造性还没有充分发挥出来。受长期计划经济体制形成的分配观念的影响，一些年龄大、资历老但工作能力一般、工作业绩平平的同志对岗位绩效工资制度改革会有抵触情绪，在收入分配上仍然存在“干多干少、干好干坏一个样”的现象。 　　2.如何才能体现公平性与合理性目前还没有科学合理的体系。事业单位大多是知识性员工比较集中的地方，而现有对知识性员工的考核，大多是像对一般员工考核那样变成简单的计工分的制度，缺乏考核他们的工作能力和对工作的热情，没有做到公平与合理，没有科学合理的考核指标和体现事业单位的特性。 　　3.国家对事业单位的