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关于会计舞弊及其治理探讨
关于会计舞弊及其治理的探讨
会计信息具有经济后果,即会计报告对企业、政府、工会、投资者和债权人决策制定行为具有不同的影响,且这些个人或团体行为的后果可能影响其他团体的利益。会计信息披露也存在许多潜在的经济后果,如个人间的财富分配、企业间的资源分配等,因而不实的会计信息必将带来巨大的危害。近年来,国内外一些上市公司相继曝出会计造假和舞弊丑闻,使得人们对上市公司的盈利能力和会计师事务所的客观独立性产生了质疑,严重破坏了企业的诚信和社会道德,同时,也使得社会和公众的利益受到极大侵害。从最早的“原野”、“琼民源”、“红光”、“张家界”等,到2001年的达到登峰造极程度的“银广厦”事件,企业的会计舞弊现象已经引起了立法机关、政府、投资者以及社会公众等各方面人士的强烈关注,使其在一定意义上超越了会计范畴,而演变为一个备受关注的社会问题??分析企业会计舞弊的原因及其手段,对防范及治理企业会计舞弊具有十分重要的现实意义。
一、会计舞弊的概述
1、定义
舞弊是一种有动机和目的的行为,其主体多种多样,对象复杂,且通过一定的手段和方式,并最终产生一定的行为后果。会计舞弊是指行为人以获取不正当利益为目的,有计划、有针对性和有目的地故意违背真实性原则,违反国家法律、法规、政策、制度和规章规范,导致会计信息失真的行为。
会计舞弊主要包括以下几个方面:(1)伪造、变造记录或凭证;(2)侵占资产;(3)隐瞒或删除交易或事项;(4)记录虚假的交易或事故;(5)蓄意使用不当的会计政策。
2、分类
会计舞弊可以分为管理舞弊和非管理舞弊。管理舞弊是指公司管理当局蓄意的造假行为。主要目的是通过虚增资产、收入、利润等,利用虚假或严重歪曲事实的会计信息欺骗投资者和债权人。非管理舞弊是指公司内部员工(非管理人员)以欺诈性不正当手段获取公司钱财或其他财产的行为。从技术层面来看,会计舞弊可以分为两大类:一类是通过非法手段进行的会计舞弊,即会计造假;另一类是通过合法的手段,即利用现行会计法规的缺陷和会计政策的选择操纵会计信息。此外,从会计信息所反映的角度来看,会计舞弊还可以分为会计报表舞弊和会计事项舞弊。前者是指公司在编制会计报表过程中故意谎报某些财务价值,增加获利能力,以欺骗投资者、债权人等公司利害关系人,其普遍的舞弊形式是多报资产和利润。后者主要是指虚构经济业务或在办理具体会计事项过程中的舞弊行为。
3、会计舞弊的特点
第一,会计舞弊一般都是故意行为,具有行为的欺诈性、违法及违规性,当事人进行舞弊是为了达到某种不正当的目的。例如,出纳人员为侵吞现金而隐瞒现金收入业务;企业领导为虚夸利润、粉饰业绩骗取上市资格等而授意财会人员虚列收入、人为少计费用等。
第二,会计舞弊一般都会导致企业最终会计信息被歪曲或掩盖,与客观事实不符,违反国家有关法规和企业会计准则,不能准确、公允地反映企业的财务状况和经营成果。
第三,会计舞弊可能是个人行为,也可能是串通舞弊的团伙行为。例如,出纳人员以篡改凭证的方式贪污现金、通过私自签发支票并不予登记的方式挪用企业存款等属于个人舞弊;而材料核算人员与仓库保管人员串通作弊,侵吞企业财物,企业领导授意有关财会人员人为调整账目、虚计损益则属于团伙舞弊。
第四,会计舞弊由于一般都有预谋,具有行为的隐蔽性,行为人以种种伎俩掩盖其舞弊行为,较难被发觉。
第五,会计舞弊一般后果比较严重,行为人以获取不正当利益为目的,通过各种手段造成会计信息失真,往往导致企业财产受损、国有资产流失、国家税收流失等经济后果,而且它一般与经济违法、犯罪行为伴生。
二、会计舞弊的危害性
1、影响国家宏观经济决策
准确、真实的会计信息有助于政府部门进行宏观调控。国家财政部门根据企业报送的会计报表,监督检查企业的财务管理情况;税务部门通过阅读企业的会计资料,了解税收的执行情况等。而会计舞弊会导致严重的会计信息失真,使统计上报给政府的相关信息失去了真实性,它将导致政府宏观调控失误,影响社会经济秩序的正常运转。如果依据虚假的会计信息制定国家经济发展计划和宏观经济调控政策,就会起到误导作用,给国家造成重大损失。
2、影响企业自身利益
公司的目标是实现利润最大化或者股东财富最大化,要实现这一目标离不开高效的管理,而高效管理离不开会计信息,尤其是真实的会计信息。公司过去一定时期发生的经济业务活动最终都要通过财务会计信息予以反映,因此,财务会计所提供的信息是考核公司领导人经济责任履行情况的基本依据,便于公司预测、决策与规划未来。在经营活动中,企业的内部管理人员要依据会计信息作出相关的判断和决策,如果会计信息虚假,会导致企业内部管理人员判断和决策失误,就无法满足各有关方面的要求,不仅不能发挥会计应有的职
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