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关于农村发展的活力问题研究 　　摘要:历史经验证明,农村发展的活力不是一成不变的。因此,在社会主义新农村建设过程中,要不断寻找农村发展的活力。计划经济曾经是我国农村经济发展的主要活力,但随着经济生活发生的变化,它逐渐成为农村经济发展的桎梏。而社会主义市场经济的威力逐渐显现出来,它正在成为我国农村经济发展的新的活力之源。 　　关键词:农村发展;计划经济;社会主义市场经济;活力 　　中图分类号:F32 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)08-0027-02 　　 　　传统社会主义理论认为:公有制、按劳分配、计划经济是社会主义社会的三大基本特征。因此,1956年社会主义改造基本完成,我国就进入了这样一种模式的社会形态。其中,计划经济在我国社会生活中起到了举足轻重的作用。在农村,它是以统购统销的形式开始出现的。 　　 　　一、统购统销,曾为我国农村经济发展作出了重要贡献,但随着经济???活发生了重大变化,逐渐成为农村经济发展的桎梏 　　 　　被称为新中国财经战线上“三大战役”之一的农产品统购统销制度,是在特定条件下出现的一种农产品购销制度,持续时间长达三十多年之久,深深地影响了我国农业生产和农村经济的发展。可以说,统购统销有功有过。 　　农产品的统购统销,是从粮食的统购统销开始的。粮食历来被认为是关系到国计民生的重要农产品,特别是对于刚刚成立的新中国这样一个有着几亿人口的大国来说,粮食问题始终是任何一个领导人都不敢掉以轻心的问题。新中国成立后,百废待兴,然而,解决几亿人民的吃饭问题更是迫在眉睫。土地改革调动了亿万农民的积极性,使粮食产量大幅增加,1952年,我国粮食总产量达到1 850亿公斤,超过战前最高水平1936年的1 500亿公斤。虽然粮食产量增加了,但是由于大规模工业化建设已经展开,城乡供应面扩大,农民生活消费了一部分增产的粮食,再加上粮商囤积居奇等原因,导致粮食供销矛盾开始加剧。1953年,毛泽东要求中央财经委员会拿出具体办法来解决这一问题。在中央财经委员会提出的八种方案中,中央经过反复权衡利弊,最后确定了计划收购和计划供应的粮食购销制度。可以说,这是不得已而为之。陈云当时就说:“我现在是挑着一担炸药,前面是‘黑色炸药’,后面是‘黄色炸药’。如果搞不到粮食,整个市场就要波动;如果采取征购的办法,农民又可能反对。两个中间要选择一个,都是危险家伙”。两害相权取其轻,中央也只能采取选择走统购统销这条路了。 　　1953年10月16日,中共中央通过了《关于实行粮食的计划收购与计划供应的决议》,11月19日,政务院颁发了《关于实行粮食的计划收购与计划供应的命令》。从此,在全国范围内开始实行粮食统购统销政策。不久,中央紧接着部署了食用植物油的统购统销,第二年又部署了棉花的统购和棉布的统销。随着经验的积累和农业生产的发展,统购统销制度也在不断发展,逐渐成为我国农村的一项基本经济制度。一直到1985年中共中央一号文件宣布用合同定购制度代替统购派购制度,才标志着统购统销制度寿终正寝。 　　统购统销,首先为稳定我国的政治局面,保障“一五”建设计划顺利进行做出了重要贡献。那时如果不采取这一措施,“在粮食战线上,不久就将不可避免地出现一个严重的供销脱节的混乱局面,以至形成牵动全面的物价波动,影响整个的国家建设计划”。薄一波认为:“我们国家遇到‘大跃进’和‘文化大革命’那样的灾难,这两次大灾难所以没出现更严重的局面,应该说,与统购统销制度发挥的积极作用也是密切相关的”。其次,统购统销为我国的工业化建设积累了巨额资金。这主要是通过“剪刀差”实现的。据统计,1952―1978年间,通过“剪刀差”,农业净流出资金3 120亿元,相当于同一时期国有企业非固定资产原值的73.2%。诚然,“农产品统购派购制度,过去曾起了保证供给、支持建设的积极作用。但随着生产的发展,它的弊端就日益表现出来,目前已经影响农村商品生产的发展和经济效益的提高”。它的主要弊端“就是限制了价值规律在农业生产和农产品经营中的作用,因而不能不影响农民生产积极性的发挥和工商企业经济核算的实施。”统购统销割裂了农民与市场的联系,排除了价值规律这一市场经济主要法则对农业生产的自发调节和刺激作用,反而人为地制定了诸多条条框框,随着形式的发展与不断变化,“不得不从购销两头越勒越紧”,严重束缚了农民手脚,阻碍了农民积极性发挥,限制了农业生产和农村经济发展。特别是由于实行统购统销而逐年扩大的“剪刀差”,加重了农民负担,也违背了市场经济发展的基本规律,所有这些都为我国农业生产和农村经济的健康发展设下了诸多障碍。统购统销已成为我国农村经济发展的桎梏。所以说,这一短缺经济时代特殊条件下的产物已经不适应我国农村经济发展的客观要求。随着短缺经济时代的结束,它也慢慢退出了