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关于加快山东省战略性新兴产业的研究 　　摘要　抢占战略性新兴产业先机是山东2011年经济工作的重头戏之一。我省的战略性新兴产业虽然处于突飞猛进的发展之中，一些方面如太阳能产业规模和生物医药产值已位居全国第一位，但是个别产业部门依然存在着一些问题，如无确切指标、技术不足、有新产品但是市场开发不够导致打不开市场等。这些问题的解决对于进一步优化我省的战略性新兴产业结构，加快可持续发展战略以及提高我省的经济效益具有重要意义。 　　关键词　战略性新兴产业；可持续发展战略；经济效益 　　 　　一、我国战略性新兴产业的有关情况 　　 　　(一)什么是战略性新兴产业 　　战略性新兴产业是指以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，它是引导未来经济社会发展的重要力量。战略性新兴产业具有全局性、长远性、导向性和动态性等特性，现已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。加快培育和发展战略性新兴产业，不仅能有效缓解全球日趋严峻的能源、资源、粮食、环境、气候、健康等问题，也将决定一个国家在经济全球化过程中的作用和地位。 　　 　　(二)我国战略性新兴产业的现状 　　当前，我国战略性新兴产业呈现良好的发展态势，新能源、新材料、新信息、生命科学和生物医药以及空间海洋开发等方面都取得了不小的成就，但也存在着如技术不足、设备落后等制约瓶颈问题。但总体来说，发展潜力巨大。 　　 　　(三)发展战略性新兴产业的必要性 　　战略性新兴产业是事关我国可持续发展的重大举措，它以重大技术突破与发展以及潜在的广大需求为依托，能够将扩大投资与促进消费相结合，发展经济与保障民生相结合，是立足当前与着眼长远相结合的产业，具有资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征，是调整产业结构和转变经济发展方式的根本要求。 　　 　　二、山东省新兴产业发展的情况 　　 　　(一)发展现状 　　近年来，山东积极支持符合国家战略性新兴产业发展方向的企业在主板上市；在对海外人才的引进上，也向生态保护与循环经济、高效生态农业、环境友好型工业、现代服务业、基础设施建设、新能源、新材料、新信息、新医药、海洋科技开发等重点领域倾斜。此后，随着扶持发展战略性新兴产业的各项政策的深入推进，其中太阳能产业规模和生物医药产值已位居全国第一，全省风能和生物质能也成为新能源产业发展速度最快的省市之一。新能源、新信息、新材料、新医药以及海洋科技开发等成为山东省新兴战略性产业发展的主攻方向，也是山东省转换方式调整结构的关键环节和步骤。 　　 　　(二)发展前景 　　早在2010年初，山东省便在《山东省高技术产业自主创新行动计划》中确定了包括新医药及生物、新型数字化装备、高速列车和新能源汽车、新能源、船舶制造及海洋新兴产业、资源综合利用及环保等十大战略性新兴产业。此后在全省范围内布局战略性新兴产业，以尽快扩大规模形成新的经济增长点。山东将围绕新能源、新材料、新医药、新信息和海洋开发的“四新一海”战略以及高端装备制造、节能环保、新能源汽车等产业，出台实施战略性新兴产业发展规划和配套政策，强化核心关键技术研发，加快科技成果转化和产业集聚发展，提高产业的核心竞争力和经济效益。今年，山东省通过省级财政安排2亿元、省基建基金安排2亿元设立省级新能源专项资金，加大对重点新能源生产、推广应用和技术研发等环节的资金扶持，加速推进新能源产业发展；同时，大力扶持生物医药产业快速发展，省级财政每年筹措20亿元支持高新技术产业自主创新行动等，推动山东省战略性新兴产业进入发展快车道。 　　 　　三、山东省战略性新兴产业发展中存在的问题 　　 　　(一)技术瓶颈制约 　　在我省战略性新兴产业发展过程中，由于收到技术创新不够的制约，对于一些新兴行业的发展造成了一定程度的阻碍。战略性新兴产业的发展共分为技术实用化、产品商品化以及经营市场化三个阶段，这三个阶段每个阶段都需要技术上的创新和资金上的支持，缺乏技术创新必然会造成技术瓶颈，终究使得战略性新兴产业难以发展。而且，因为由于进行技术创新，势必造成造成一定的高风险性等不可避免的特点，因此，许多企业宁愿维持现状，生产利润空间小的产品，也不愿意冒风险进行技术创新开发新兴产业的新产品。比如：由于在太阳能技术尤其是光伏发电技术上的不成熟，我省太阳能光伏发电站的构建情况还很不成熟，在并网上存在一些问题。由于技术资源的原因，我省的核电、光电以及生物质电的发展空间几乎是刚性，因此，如果不能突破在此方面上的技术障碍，产业将难以发展。 　　 　　(二)部分新兴产业与传统产业相比整体竞争力较弱 　　由于部分新兴产业企业的规模相对较小，同时又