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关于地勘单位“走出去”的探讨 　　摘要：实施“走出去”战略既是缓解中国资源紧缺、降低资源依存度的战略需要，也是地勘单位自身改革发展的需要。随着中国对外开放水平的不断提高，国内地勘单位“走出去”呈现出规模逐步扩大、形式日趋多样、经营主体不断壮大的特点。结合“走出去”的工作实践，就地勘单位实施“走出去”战略谈点体会和做法。 　　关键词：“走出去”；地勘单位；本土化 　　中图分类号：C93文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）10-0174-02 　　 　　一、“走出去”的意义 　　（一）“走出去”是获取境外资源的战略需要 　　经济全球化迅速扩大了各国利用矿产资源的范围和方式，但同时也加剧了国际社会对资源的争夺。西方发达国家纷纷实行资源全球化配置战略，凭借资本、技术、信息等优势，积极获取所需资源。中国虽然资源丰富，然而相对于庞大的人口基数，却还是一个地道的资源小国，特别是铁、铜、钾盐等稀缺矿产资源，每年需要花费大量外汇从国外进口，这对中国的资源安全战略是一种显而易见的威胁。因此，积极实施“走出去”战略，勘查、开发境外矿产资源，开拓和融入境外资源市场，不仅是地勘单位自身发展的需要，更是缓解中国资源紧缺、降低资源依存度的战略需要。 　　（二）“走出去”是地勘单位规避经营风险的重要举措 　　由美国次贷危机引发的金融风暴，波及范围广、负面影响大。在这种背景下，加快实施“走出去”战略，成为地勘单位规避经营风险的重要举措。同时，在实施“走出去”战略方面，国内地勘单位也具备一定的有利条件：一是国外发展空间大，发展机遇多。当前一些发展中国家尚不具备独立勘查运作的条件，地质勘查工作程度大多较低，他们更欢迎国外的技术力量和资金进入，帮助其发展[1]。二是有国家政策扶持、专项资金支持及服务保障。中国与绝大多数发展中国家传统的友好合作关系，也为“走出去”提供了外交支持。三是有“走出去”的基础。许多拥有先进装备的地勘单位已先行“走出去”，积累了丰富的经验，打下了良好的基础。 　　（三）“走出去”是地勘单位增强可持续发展能力的有效途??? 　　可持续发展本质上要求坚持科学发展观。当前国家提出要加快经济结构的调整和发展方式的转变。国内地勘单位应利用这一有利时机，积极调结构、转方式、促发展，实现由“高投入、高消耗”的粗放型发展方式向“低投入、高产出”的集约型发展方式转变，加快“走出去”步伐，实现产能转移，以减轻国内产能过剩以及在资源、环境等方面的压力。只有这样，才能最终实现做大做强和可持续发展的目标。 　　二、如何“走出去” 　　地勘单位走向境外，既是对外开放的重要战略，也是适应经济全球化和参与国际竞争、优化资源配置的必然选择。在实施“走出去”战略时，如何“走”以及“走向何方”是一个值得深思的问题。 　　（一）审时度势，科学理性“走出去” 　　面对当前存在内部责任不清、制度不健全、决策草率、监管失控等突出问题，“走出去”地勘单位应坚持“深入调研、科学决策、稳妥推进”的原则，按照“政府引导、地质先行、企业跟进、市场运作”的经营思路，切实增强风险防范意识。不能盲目扩展，一哄而上，要依照法律规定，完善管理制度，严格授权程序，切实加强监督，科学理性地“走出去”。 　　（二）规避风险，安全高效“走出去” 　　境外投资勘查面临政治、法律、技术及经营等诸多风险，地勘单位要成功“走出去”，必须做好各项风险防范措施。一是了解国外相关政策和法律法规，从法律层面实现投资开发与相关技术规范的国际化接轨，设计和建立风险防控机制，努力提高防控法律风险的能力[2]。二是考察当地自然和地理环境，尤其要考察好当地常见自然灾害等外在危险，正确防范自然灾害、大型危险性野生动物等带来的伤害，确保人员的人身安全。三是充分利用国外信息共享平台，根据所在国国情和地勘单位自身实际制定科学的管理制度，确保组织资源的优化配置，实现人尽其才、物尽其用，从而高效“走出去”。 　　（三）诚实守信，互利共赢“走出去” 　　诚实守信、合作共赢是市场经济条件下利益博弈的优先模式，“走出去”地勘单位应在相互尊重的基础上，开展诚信合作，在投资国形成“龙头带动、优势互补、分工协作、统一对外”的发展局面。要整合队伍、整合专业、整合项目，共享资源和信息，共同抵御风险[3]。同时，“走出去”地勘单位还应尊重所在国的宗教、文化、习俗，积极履行社会责任，帮助当地发展经济，注意保护环境，参与社会公益活动，如帮助建造医院、学校，打井修路等，积极回馈当地社会。 　　三、“走出去”的思考 　　在“走出去”的过程中，既有政府的推动，也有地勘单位自身的艰苦探索；既有成功的案例，也不乏失败的教训。随着国家对外开放水平的不断扩大和“走出去”战略的进一步实施，地勘单位“走出去”既需要勇气和胆略，也需要