关于城市防洪工程管理探讨.docVIP

关于城市防洪工程的管理探讨 　　如东县水务局徐 杨（邮编：226400） 　　【摘 要】 本文作者根据自己的经验分析了针对各个城市的实际情况采取了实用的城市防洪结构型式，建立一套完善的城市防洪管理体制，在管理好日常防洪的基础上，更要具备应对防洪工程突发事故的措施。 　　【关键词】 城市防洪 管理 防洪墙 　　1 城市防洪工程的管理 　　1.1 防洪墙的结构型式 　　根据不同历史条件、不同地理位置目前主要有5 种结构型式的城市防洪墙：(a)挡土墙+休憩平台+草皮生态护坡+花岗岩防浪板；(b)挡土墙+亲水平台+混凝土预制块护坡+休憩平台+防洪景观；(c)挡土墙+花岗岩防浪板；(d)挡土墙+休憩平台+混凝土预制块护坡+花岗岩防浪板；(e)排污箱涵+花岗岩防浪板。详见下图。 　　 　　 　　1.2 管理坐标体系的建立 　　城市防洪工程牵涉面广、岸线长、检测点多、水下情况复杂，需根据各城市防洪工程特点建立一套综合坐标系，以便管理人员在日常管理、检查、记录及应对突发事件时能够迅速、准确地定位。坐标体系以 2000 国家大地坐标体系或 WGS84 坐标为主，自定义坐标及参照建筑物坐标为辅；要有方便、实用的特点。根据坐标绘制工程管理图纸，并把相关数据标注于图纸上。 　　1.3 城防工程安全检查及安全评价 　　1.3.1 城防工程监测网点的建立 　　城防工程监测对象主要包括防洪墙体、排涝设施。监测项目包括墙体、排涝闸等建筑物的变形、防洪墙附近的水流流速。 　　根据城防工程的结构型式、设置的变形缝的间距（浆砌石墙体 15～20m，钢筋混凝土墙体 10～15m）、防洪墙地基情况、过往人流量的大小、所处河流位置及周边建筑物情况制定不同的监测方法、监测频率。墙体沉降、位移的变化可在墙体上埋设固定观测点定期或不定期进行观测。地形条件、水流复杂的地段应适当加密观测标点。定期定点对水流状态进行观察记录并绘制不同层面流速分布图，对基础易被淘空的地段应加强监控，并与上下游数据进行分析比较，为日后工程建设管理提供数据。 　　1.3.2 防洪工程的安全检查 　　防洪墙在汛前定期进行检查，每隔五年进行一次安全评估，以便及时发现防洪墙缺陷、损伤等安全隐患，在汛期来临前采取相关的补救措施确保工程的安全运行。城防工程主要建筑构件、设备有：挡土墙（浆砌石或钢筋混凝土）、护坡（草皮或混凝土预制块）、防浪板、闸门、启闭机等。安全检查项目包括：（a）防洪墙墙体沉降、位移；访外表检查（包括墙体裂缝、洞穴、滑动、隆起等墙体变形现象）；(b)河床冲淤变化；(c)防洪墙基础是否有淘空现象等；(d)花岗岩防浪板、平台花岗岩面板的完整性；(e)排涝设施的闸门、启闭机的维修、养护、运行状况；(f)动植物（例如植物根系、白蚁）的破坏情况等。 　　定期对设置的各变形监测点进行测量，记录相关数据，把测量数据与以往监测数据进行对比、分析，对影响工程安全的变化要进一步检查，找出产生变化的原因，采取相应措施消除防洪工程的安全隐患。 　　1.3.3 防洪工程的安全评价 　　根据安全检查项目的情况，有针对性地组织专家看现场；再结合本次检查记录及以往的数据统计，根据相关的规范对城市防洪工程进行安全评价。评价内容主要包括以下几方面： 　　a.防洪工程结构安全评价。防洪工程安全评价主要针对防洪建筑物的变形及稳定分析。 　　 评价方法主要有现场检查法、监测资料分析法和计算分析法。监测资料分析主要适用于数据比较健全的情况，在没有监测资料的情况下，往往采用现场检查与计算分析法相结合的方法。 　　 b. 防洪标准复核：根据设计阶段洪水计算的水文资料和运行期间延长的水文资料对城市防洪标准进行复核；根据河床现状对防洪工程设计行洪能力进行复核，每隔几年对河床进行测量并绘制断面，在河床淤积一定程度时采取河道疏浚等工程措施来保障工程的行洪能力。 　　 c. 排涝系统安全评价。排涝系统复核的目的是确保排涝设备能够正常运行，保证城市居民不受内涝灾害的影响；根据城市近期地形、地貌、地表植被、城市排水管网等的改变情况分析水文循环条件的改变，根据新的水文条件改变对排涝系统的排涝能力进行复核。 　　 d. 防洪工程综合评价。结合工程结构、行洪能力、排涝系统等安全状况对防洪工程的现状作出综合评价，得出局部或整体的修补、加固、重建等意见，并呈报上级部门备案、核查。 　　1.4 管理的规范化、专业化、制度化 　　1.4.1 人员管理 　　制定城防工程运行、管理制度及相应的技术操作流程，使城防工程管理规范化、专业化、制度化。有了规范化的运行管理制度及相应的技术操作流程就不至于在人员岗位变动的情况下出现管理脱节的问题，安全管理有了保障。同时定期组织管理人员进行监测技能、测量器、法律法规及各种相关工程事