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关于增强国税干部培训针对性的问题思考 　　摘要:国税部门是国家经济执法部门,队伍素质的高低直接关系到国税事业是否能够顺利发展。各级国税机关只有在实践中不断探索新的教育培训机制,增强培训工作的针对性,才能更好地提高干部队伍素质。 　　 　　关键词:国税;干部培训;现状;原因 　　 　　中图分类号:F240文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)09-0099-02 　　 　　国税部门是国家经济执法部门,担负着为政府组织税收收入的重任,其队伍素质高低、执法能力强弱将直接关系到国税事业是否能够顺利发展,而提高队伍素质的关键就是要狠抓干部教育培训工作,增强干部文化素质和业务素质。 　　胡锦涛同志曾就加强干部教育培训工作作出重要指示。他强调,“加强干部教育培训工作最重要的是要联系实际创新路,加强培训求实效,不断探索干部教育培训工作的新方法新途径,不断增强干部教育培训工作的针对性和实效性,不断提高各级领导干部的马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。” [1] 在全国干部教育培训工作会议上,李源潮同志强调:“要以提高领导科学发展能力为重点,更新现代知识培训课程,创新培训方式和手段,增强培训的针对性、实效性。”[2] 这为我们做好新时期的干部教育培训工作指明了方向。 　　现阶段,各级国税部门都在加大教育培训投入力度,努力提高干部队伍素质,增强干部执法能力,并且取得了一定的效果。随着教育培训力度的加大,如何增强干部教育培训的针对性成为当前全国各级国税机关教育培训机构都在思考的一个问题。增强干部教育培训的针对性,从本质上来说,是如何在国税干部教育培训中更好地贯彻因材施教的教学原则,如何更好地从国税干部的实际出发,针对国税干部的特点,区别对待,有的放矢,以取得最好的教育培训的效果。 　　 　　一、当前国税干部教育培训针对性不强的现状 　　 　　当前,各级国税机关在教育培训工作中都遇到了培训针对性不强的问题,主要表现在以下几个方面: 　　一是教学模式针对性不强。无论是县处级、科局级干部培训还是普通干部培训,基本上都是一个模式,上面老师讲、下面学员听,教学模式缺乏灵活性,案例教学、互动教学、体验式教学、情景模拟教学等开放式教学用得很少。另外,教学过程中,部分教师仍然停留在以往的“一支笔、一本教案”的教育手段上,虽然多媒体、网络等新兴教学手段也有所采用,但应用性不强、应用范围不广。 　　二是教学目的针对性不强。无论是干部轮训还是任职培训、出任培训,其目的可以笼统的概括为提高干部思想政治素质、业务素质、能力素质等,缺乏层级之分、类别之分、重点之分。 　　三是培训内容的针对性不强。培训过程中,培训内容总是以老的内容居多、创新的内容很少,特别是新税收政策出台后,往往只有法律法规条文,而对应的案例分析和应用习题较少,理论与实践出现“两张皮”现象,造成国税干部在执法过程中执法尺度掌握不统一。 　　四是培训对象管理的针对性不强。国税干部在职参加培训,多是领导直接指派,学员并没有权力选择学习内容和学习时间,被动参加培训的居多。此外,因为是成人教育,培训机构对参加培训的国税干部也多采取柔性管理,“热情服务”有余,“严格管理”不足,难以取得理想培训效果。 　　 　　二、当前干部教育培训针对性不强的原因分析 　　 　　为真正了解当前国税干部教育培训工作针对性不强的内在原因,我们通过下发调查问卷、网络投票、组织座谈会等形式,深入基层进行调研,对收集的问卷和反馈的信息进行分类汇总,发现造成干部教育培训针对性不强的原因主要有三: 　　一是干部教育培训机构对“按需办学、按需施教”原则贯彻的不够好。培训前期没有搞好培训调研,培训时间、培训内容、培训方式等都没有征求参训学员的意愿,培训后期的信息反馈工作也没有跟上,没有针对培训效果进行认真分析,为以后教育培训工作的开展积累经验。 　　二是干部教育培训机构对培训的主要内容和主要目的认识不够清。培训机构没有从学员的实际出发,来确定学员培训的重点是以提高思想素质为主,还是以提高能力素质为主;是以党性锻炼为主,还是以知识传授为主;是业务基础知识培训,还是知识更新培训。 　　三是个别地方的培训机构设施不配套,教学条件简陋、设备落后,缺乏必要的现代化技术教育装备,造成培训教师教育手段落后,达不到应有的培训效果。此外,教育培训的师资与培训的要求还存在一定差距,许多兼职教师自身业务素质过硬,但教学经验不足,不能很好地根据学员特点确定教学重点,选择适合的教学方式和教学手段。 　　 　　三、关于提高干部教育培训针对性的一点思考 　　 　　1.根据不同的学员,确定不同的培训目的。具体来说,对领导干部而言,主要是增强他们的战略思维和全局意识,提高他们的政治理论水平和宏观决策、综合