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关于太原能源化工基地思考 　　 党的十六大报告，对推进工业化和促进区域经济协调发展，进行了深入的阐述和全面的部署。以“高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑”、“大力振兴装备制造业”、“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造”、“支持以资源开采为主的城市和地区发展持续产业”。字字千钧，句句入微，为我们认识和研究太原煤炭能源重化工基地的历史、现状、问题、对策与前景提供了科学的依据和强大的思想武器。 　　 　　 一、基础、发展和现状 　　 　　 近代太原以军事工业为主的重工业，在全国占有重要的地位。在此基础上，“一五”时期，国家将太原作为全国的重点城市，进行了大规模的工业改造和建设。苏联援建的156个重点项目，太原有11项；中央、省属工业进行了大规模的投入和改造；市属工业依托大工业得以突飞猛进的发展。随着大规模工业改造，拉动太原城市人口由20万猛增到100万，城市和经济规模位居全国第十四位，至此形成全国重要的重工业基地。 　　 四十年工业结构基本没有大的变化。三年调整和文革期间发展不快；80年代初进行轻重工业比例调整，未见明显变化；1982年国务院批准的第二个太原城市规划，进一步明确煤炭能源重化工基地的定位，高度概括了太原工业的特点和全国的重要地位。据1985年统计资料显示，太原市煤炭资源约占16%，化工占14%，冶金和机械工业各占30%，煤炭能源重化工正好占全部工业90%。直到今天，虽然太原重工业的构成有所变化，但比重依然在90%左右。 　　 　　 二、产业结构分析 　　 　　 煤炭能源得天独厚。主要构成是煤、焦、电、气。资源型基础产业为本地区工业的发展提供了优越的基础条件。 　　 冶金工业地位悬殊。主要构成是太钢的不锈钢和普通钢铁及市属工业的铜、铝。太钢是中国的不锈钢生产基地，产量只能满足国内市场的25%，电解铜厂规模曾为全国第二，铝业资源市场前景广阔，铜铝均为短线产品。 　　 机械工业基础雄厚。大、中、小机械制造企业遍布全市，门类齐全，产值曾占到全市的30%左右，许多企业和产品曾在全国占有重要地位，是我国装备制造业的重要基地。 　　 化学工业国内领先。太化是全国三大化工基地之一，曾有明显优势，本地区拥有相应的资源优势；化学工业又是科技含量高，技术成果多，产品转化快，附加值较高的行业。 　　 基础产业循环特征明显。煤炭能源、化学工业、基础材料、机构制造等，产品延伸，互为支持，构成相对的循环经济，为最终产品节约成本、市场竞争提供了内在的优势条件。由此可以看出，太原煤炭能源重化工基地的产业结构是基本合理的。事实上，任何城市和局部地区工业产业不可能包罗万象，只能以自己的优势取胜，而优势是可以创造的。轻、重工业本身很难有什么优劣之分，根本的问题是社会的需要。而能源重化工基地也恰恰体现了自身的比较优势，形成了太原长效的无形资产。因此，能源重化工基地是太原在全国工业布局中重要地位的体现，应当倍加珍惜。 　　 　　 三、问题和症结 　　 　　 症结在产品结构。工业的核心是产品，市场的连接是产品，投入的连接是产品，形象的优劣在产品，工业的进步就是产品不断更新和升级。但是曾经先进的产品相对落后了。新的产品应该说也有不少，但有的不成规模，总体上叫得响的新产品不算多。产品延伸滞后，产品不够精深，这是制约地区工业发展的根本所在。 　　 根本是体制不顺。太原市存在着老工业基地共同面临的许多深层次的矛盾，如债务、人员、欠帐、产品、体制、机制等都不尽人意。在新的时期，企业没有形成真正的自我约束、自我发展的体制，缺少真正到位的负责主题。多年的彷徨与周折只能得出一个无法回避的结论：根源在体制。 　　 宏观调控力度不足。“五小”工业遍地开花，技术含量低，质量低劣，浪费资源，干扰大工业，却一度盛行不绝；煤、焦、铁、暖气片等无序竞争、价格大战、自相残杀，影响总体市场却屡禁不止；中央企业、省属企业条块分割，存量闲置、集团松散、公司翻牌、地区大工业仅限数字统计，经济连接不够，地方政府不能进行实质性的调控，而且调控手段进一步弱化，老工业基地投入不足，不少企业设备陈旧，生产手段落后，严重制约了基地优势的发挥。政府在这方面作了很多努力，但依然任重道远。这些都是需要国家和地区据实论证，科学调控。 　　 　　 四、对策和前景 　　 　　 1. 适时把握国家对工业化和地区经济协调发展的重大战略 　　 “十六大”对此所作出的重大部署，为“基地”的振兴和发展提供了千载难逢的机遇。我们一定要投入足够的力量，以产品为核心，以可持续发展为指导，集中研究，全面规划，构筑循环经济体系，实现产业延伸，产品深度转化，把产品做精做细。上下呼应，不遗余力，积极争取国家关于装备工作、重工业基地改造，发展持续产业等政策落实到位，务求跟上国家重大战略的步