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关于完善体现科学发展要求领导干部考评机制几点思考 　　党的十七大明确提出：要“完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系”。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重一大问题的决定》强调。要“健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制。”因此按照科学发展观要求进一步完善干部考核评价体系，对于把各级领导干部的思想和行动引导到科学发展上来、把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体具有十分重要的意义。 　　 　　一、体现科学发展要求的领导干部考核评价体系的基本要求 　　 　　(一)在干部考核评价指导思想上要体现科学发展的理念 　　科学的干部考核评价体系，在指导思想上必须从考核评价的标准、方法和相关配套制度等方面体现这些内涵。要树立以人为本的理念，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中，突出改善民生、强固民本的工作，始终与人民同呼吸、共命运，做到为民、务实、清廉，坚决反对脱离群众、以权谋私，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。要树立全面发展的理念，善于在经济社会发展全局中思考干部考评工作，把干部看清、认准、识透。要树立协调发展理念，充分注意干部考评工作的各个方面和环节，整合资源，形成合力。要树立可持续发展的理念，既立足当前、又着眼长远，用发展的观点评价干部。 　　 　　(二)干部考核评价内容要体现科学发展的内涵 　　干部考核评价涉及方方面面的内容，因此，界定干部考核评价内容时，要特别强调坚持唯物辩证法的要求，在坚持整体性、联系性、择要性、差异性、动态性原则的基础上，突出最能反映干部德才素质的重要内容，以德才素质评价为中心，全面、客观、历史、发展地考核评价干部，以达到于法周延，于事简便的效果，避免烦琐哲学。要按照中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》规定，全面贯彻落实科学发展观的要求，结合本地区、本部门实际，不断完善有关考核办法，细化考核指标、项目和内容，使干部考核评价内容真正体现全面性、针对性??真实性和可操作性的要求。 　　 　　(三)干部考核评价办法要体现科学发展的要求 　　干部实绩的构成是多方面的，科学衡量干部实绩，就要做到既看经济发展，又看社会发展；既看现实成果，又看基础条件；既看速度规模，又看实际效益；既看局部利益，又看全局利益；既看个人成绩，又看集体作用。要在全面掌握考核信息的基础上，对干部考评各个环节的结果进行综合分析，统筹考虑，全面评价，通过分析、比较、印证，从更多的方面、更广的角度，辩证地、深入地认识和评价干部。要通过量化分析，对不同干部或同一干部的某些方面进行全方位、多角度比较，较为准确地反映出干部个体的素质特点，进一步提高考核评价的客观性、准确性，使考核评价结果更具说服力。 　　 　　(四)干部考核评价结果要体现科学发展的要求 　　要切实解决干部“带病上岗”、“带病提拔”和“跑官要官”等问题，关键是要把科学地考核评价干部和正确地选拔使用干部有机结合起来。要突出考评的实效性，落实考评结果运用的刚性原则，决不能使干部考核评价流于形式。要把把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据，着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向。 　　 　　二、现有考核评价体系存在的主要问题 　　 　　(一)综合考评办法共性指标多，分类指导不够 　　从考核评价的对象看，有不同层次、不同地区、不同类型的领导班子和领导干部，也应有不同的考核要求。综合考核评价试行办法设置的考核指标，比较适用于考核地方党政领导班子和领导干部。对于地方工作部门的领导班子和领导干部则不完全适用；比较适用于考核地方党政领导班子正职，对副职干部也不能完全适用。如果硬要用同一套考核标准去考核地方(单位)主要领导、副职领导和一般干部，就会出现“小脚穿大鞋”和“大脚穿小鞋”问题。同时，由于没有根据不同工作岗位的性质对被考核对象进行个体化设置考核指标，容易出现“同一种式样和颜色的鞋大家穿”的现象。 　　 　　(二)指标体系设计不尽合理 　　主要表现为：一是有的指标针对性不强。如“恩格尔系数”、“人均预期寿命”等非本级领导班子和领导干部的职责范围。二是有的指标只属于某一个职能部门的职责范围，不能反映整个领导班子的工作职责和管理职能，如刑事案件发生率等。三是有的指标缺乏相应的细化、量化评价标准，如“贯彻落实科学发展观能力”、“尊重知识、尊重人才”等。四是有的指标本身属于价值观范畴，其评价结果很难界定，如“是否有损害公职形象的社会交往”、“是否有不健康的业余爱好”等。 　　 　　(三)评价体系不够科学 　　运用综合考核评价试行办法，对干部的“政绩”考核依然十