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关于庆安县发展绿色农业探讨 　　庆安县位于黑龙江省中部，松嫩平原与小兴安岭交汇处，世界知名的三大黑土地带上。面积5,469平方公里，辖14个乡镇、93个村，总人口36.4万人，其中农业人口28万。境内三面环山，森林覆盖率65%，七河发源，九河汇流，空气清新，土净田洁，比较适宜绿色农业的发展。现有耕地面积223万亩，其中水田110万亩，主产水稻、大豆、玉米；草原面积27万亩，省属国有林场面积206万亩，其它用地24万亩，宜渔水面15.8万亩，素有“七山一水二分田”和“塞北小江南”之称。 　　 　　一、庆安县的基本情况 　　 　　多年来我们一直把绿色食品产业作为发展绿色农业的主体，不断完善并深入实施了“一个目标（四富：富县、富乡、富村、富民），三条路子（工业立县、绿色强县、招商富县），创建区域龙头”的总体发展战略，加大绿色强县的推进力度，加快发展“十大经济”，即工业经济、水稻经济、旱作物（大豆、玉米）经济、瓜菜经济、畜牧经济、林业经济、药材经济、山产品经济、劳务经济和特色旅游经济，不断加强基地规模化建设，构造规范化管理体系，推进产业化经营速度，绿色产业不断升级，取得了显著的效果。 　　2004年，经国家认证的绿色食品基地面积发展到166万亩，无公害面积10万亩，占耕地总面积的78.9％，绿色食品原料生产总量达到72万吨。目前，全县绿色生产企业发展到200多户；其中米业企业发展到176户，“七河源”、“庆鑫”等品牌精洁米驰名全国，已经进入中南海。去年，庆安双洁公司生产的“双洁”牌富硒大米市场价格达到每市斤4元钱。全县有效使用“绿标”的产品达到5大类26个，年生产绿色食品45万吨,实现产值10.4亿元，占农牧渔业总收入的75.4%，牵动全县14个乡镇6.2万农户，实现农民增收6,000万元，企业增效5,120万元，财政增税1,020万元，带动相关产业增加收入1.6亿元，安置下岗职工5,768人。 　　庆安县先后被评为国家商品粮生产基地县，国家级生态示范区，全国粮食生产先进县，全国农产品加工业示范基地，国家级大型标准化绿色食品水稻、大豆（各50万亩）原料生产基地，争创全国“三绿工程”示范县，全省生态农业建设先进县，全省???色食品工作先进县，省级绿色食品水稻、大豆科技示范园区，在《人民日报》等多家知名新闻媒体开展的“中国特色之乡”评比活动中，庆安县被评为唯一一个“中国绿色食品之乡” 　　 　　二、发展绿色农业的主要做法 　　 　　多年来，在绿色食品产业发展中，我们制定科学的发展思路和目标，并建立完善的工作运行和管理机制，保证在实施中做到准确无误。我们的主要做法是： 　　（一）高度重视，提升绿色农业的战略地位。我们始终把发展绿色产业作为县域经济增长的突破口，紧抓不放。一是确立了“绿色强县”发展战略。为了推动绿色农业的不断发展，我们把“绿色强县”纳入到县域经济发展的总体战略中，作为富民强县的“三条路子”之一，确立了“三个不变”的基本原则，即无论县委、县政府领导班子如何变化，绿色食品产业发展目标不变；无论领导分工如何变化，工作职责不变；无论经济结构调整如何变化，绿色食品的战略地位不变。这“三个不变”，为绿色产业的健康发展提供了强有力的组织保障。二是明确了工作责任。我们在实施“绿色强县”的工作实践中，县委、县政府把绿色食品产业作为促进绿色农业发展、促进县域经济发展的主攻重点，摆上重要日程。县委书记挂帅，主抓产品开发和市场开发；县长和主管工业副县长抓龙头企业建设；主管农业副书记和副县长抓基地建设。建立了县六大班子成员包乡镇，涉农部门领导包村，乡村干部包农户，技术人员包地块的包抓责任制，形成了上下联动、各司其职、各负其责、齐抓共管的良好态势。三是成立了专门管理机构。我县从1993年开始就组建了绿色食品办公室，纳入政府职能部门序列，专编专人，经济、产权独立，专抓绿色食品产业工作。四是注重宣传和教育培训提高干部、群众和企业经营者对绿色食品产业的认识，充分调动了他们参与绿色农业生产的积极性。五是采取多元化的投入机制。对争取到的各类农业专项资金捆绑使用，向绿色农业原料生产基地和龙头企业进行重点投放，累计投入资金15.6亿元，用于环境、农田、水电力等基础设施建设和企业技改。通过招商引资、靠大联强等措施，广纳资金，建企业、建基地。2003年以来，已有金绿脉马铃薯制品公司等15户较大投资规模的招商引资企业，加入到我县绿色食品龙头企业的行列。六是强化了督办考核。按照绿色农业的发展目标，把市场、龙头、基地各项工作任务分解到乡镇、部门和每个干部，纳入到各级干部工作目标责任制考核体系之中，实现任务到人、责任到人、考核到人、奖惩到人。同时，实行一段一检查，一段一总结，一段一通报，增强了各级领导干部抓绿色农业的责任感和紧迫感，促进了各项工作的协调