关于建立中职学校学生实训“问责制”思考.docVIP

关于建立中职学校学生实训“问责制”思考 　　【摘 要】中职学校的学生实训教学是整个中职教学的重头戏。随着实训教学改革的深入，“问责制”已成为深化实训改革的新引擎。推行实训“问责制”可有效促进实训职责的落实，达到精细管理，根治实训中存在的“顽症”。建立具有权威、具体、规范、强制而又指向明确的实训“问责制”，以及认真把握建立问责制的关节点，无疑是推行“问责制”并取得实效的决定性因素。应引起中职教育管理者高度关注。 　　【关键词】中职学生；实训；问责制 　　 　　世界职业教育变革浪潮涌动，中职学校教学手段和学校组织体制的革命，首当其冲。然而，真正为变革起到助推器和加速器作用的，却离不开教学管理的革命。如果我们站在时代发展的潮头，冷静观察教学变革的纵深走向，便会发现，管理理念、管理模式和管理方法的创新，越来越成为推动中职教育改革的潮流。在大力推进中职学生实训转变的改革中，必须把管理革命作为重要内容。其中，建立健全中职学生实训“问责制”，把“问责追究”这一具有鲜明时代特征的管理机制，引入中职学校学生实训领域，是主动适应实训转变大势的关键性举措。 　　一、建立中职学生实训“问责制”的意义 　　当前，我国经济进入转型升级新的历史阶段，形势任务的发展使中职学生实训所处的时代背景、依托的外部环境都发生了很大变化。特别是伴随学生实训转变的逐步深化，客观要求实训管理的改革创新，必须要敢于触及实训领域的深层次敏感问题，向改革实训管理制度要质量、要效益。 　　（一）用规约权责促进职责落实 　　中职学生进行专业实验、技能训练是理论联系实际的桥梁，是检验和巩固所学知识的平台，是提高操作能力和技能水平的重要环节，搞好实训是职校师生天经地义的根本职责，这也是每个职校人应具备的觉悟和认识。但是，仅仅有觉悟和认识并不能完全解决尽责问题。目前，中职学校学生实训中存在的“实训责任追究不力、组织管理不善、权力行使不当”等问题，是制约实训职责落实、影响实训转变的一个重要因素。教育引导和行政干预，是解决问题的一个方面，但仅凭此却难以达到目的，亟需用法规制度来规范实训组织管理权力的运行、明确对各类实训失职行为的追究办法，消除影响实训转变的人为因素。建立中职学生实训“问责制”，有利于督促落实实训职责，在行政协调之外又增加了明确责任、监督处罚和质量牵引等措施。简单说，就是用法规制度强化教育效果，通过依法治训，营造“不自重者致辱，不自畏者招祸”的环境，从而促进学生实训各类职责的落实。 　　（二）用跟踪问效达到精细管理 　　强化学生实训全过程、全要素精细管理、是实现学生实训转变的目标要求，也是时代赋予实训管理改革的崭新课题。实现精细管理，就是充分借鉴效益管理、目标管理和系统管理等管理模式，运用科学管理方法和手段，实现实训管理的精确、透明、简捷、高效。建立学生实训“问责制”，正是基于绩效管理、目标管理和系统管理的先进理念，采取对所有人员的实训尽责情况进行监督，对实训绩效进行考评，对“有错”和“无为”或“不为”行为进行追究的方式方法，具有管理对象指向个体、管理过程覆盖全时、管理手段系统规范、管理标准具体明晰的特点。这是对行政干预、按级监控、定性分析为主的传统实训管理模式的扬弃，也是从粗放式实训管理向精细化实训管理转变迈出的坚实一步。 　　（三）用问责制根治痼疾顽症 　　长期以来，一些中职学校只注重理论知识的灌输，而放松或忽视学生的专业实验与技能训练，即使有的实训也不按大纲要求进行；一些学生懒、散习惯带进了实验、训练房，感兴趣的做一做，不感兴趣的就扎堆聊天。长期积淀的“中职教学终端难以考评”、“学生自己不要学”的思想，使实训有与没有一个样，实训的好与坏一个样成为难以根治的顽症；技能训练激励手段重奖轻罚、或干脆不罚，实训中有责不负、自甘平庸、降低标准、消极保安全者大有市场，却一直没有强有力的制约措施。实践证明，落实实训职责，除了要教育引导、启发自律，还必须有强有力的惩戒手段，即充分发挥实训“问责制”的一票否决权作用。建立实训“问责制”，实训中无论是“有错”还是“无为”抑或“不为”，都施以严格的行政处罚，把全体干部师生都纳入实训管理规章制约的范畴，将实训的优劣与个人利益挂钩，让实训失职者始终感到头上有一把“达摩克利斯之剑”，通过施加从严惩戒的强大压力，有效纠正对实训职能观、绩效观的错位认识，促进教风学风的根本转变。 　　二、建立中职学生实训“问责制”的要求 　　中职学校学生实训“问责制”，是对学校干部与职工、教师与学生在实训职责范围内，由于故意或者过失、不履行或者不正确履行实训职责，以致冲击职业教育中心地位或者影响实训质量，而进行内部监督和责任追究的制度。其基本要求： 　　（一）问责主体的权威性 　　“问责制”的主体是指具有组织管理实训活动、掌握实训责任追究权