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关于建筑工程预算问题探讨 　　摘要：工程预算是建筑工程中的一个重要环节，它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据，也是衡量设计方案是否经济、合理的重要依据之一。工程预算的科学与否是衡量工程设计方案是否经济合理、投资目标是否正确的重要依据，其设计的综合内容切实反映了建筑工程项目中所包含的一切人力、物力、开销与能耗，同时也涵盖了大量丰富的建筑工程基础项目数据，在建筑工程的各项管理工作中工程预算占据重要地位，它是以有形的预算来指导工程建设的量化管理，并最终使工程管理物化为企业核心价值的重要过程。因此做好工程的预算工作极为重要。 　　 　　关键词：建筑 工程 预算 　　 　　 工程预算是建筑工程中的一项重要环节，是编制工程项目计划、确定工程项目投资额、进行工程招投标、签订施工合同、办理工程贷款等的依据。加强建筑工程的预算管理，对控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性都起着至关重要的作用。 　　 　　一 、工程预算概述 　　 　　1.1 工程预算的含义 　　 建筑工程预算是指对建筑工程在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。在工程项目的实施过程中，依据国家规定的定额、指标及各项费用标准及设计文件的具体内容，事先计算和确定工程每项新建、扩建、改建和重建所需要的全部费用的文件。 　　1.2 影响工程预算的因素 　　 影响建筑工程预算准确度、科学性、完备性的因素很多，既包含客观的因素、又包含主观的人为因素。 　　 客观因素：主要包括建筑材料价格的变动及国家相关政策的调整。由于当今，我们正处于市场经济飞速发展的时代，市场的变幻莫测、差异波动使我们很难及时捕捉各项建筑材料的准确价格，这便导致了材料预算价格差异的产生。而建筑工程的阶段性管理决定，在很长一段时间里，工程项目均会遵循一定的步骤按部就班的开展施工，而不能将既定的工序或提前或取消，这就会造成一旦国家出台相关调价政策，便会导致实际投资的整体变动，从而使预算编制无法准确反应现实的市场价格。例如工程项目施工中的机械设备费用调整、建筑材料费用调整、人工费用增加等均对预算编制的准确性造成了一定的影响。 　　 主观因素：在现实的施工管理中，更多的因素则来自于主观预算的不合理。例如在工程预算环节没有充分考虑现场签证因素，没有预测现场施工中可能出现的状况，如地下障碍、基坑排水障碍、土方坍塌及自然灾害等。再者，工程预算编制中，工程造价消耗主要包括实体性消耗及措施性消耗两部分。一般实体性的消耗在施工图设计说明中会进行详细描述计算，不会发生较大的偏差，而措施性消耗则会由于施工现场的环境因素、不同的施工工艺选择、施工手段运用而产生一定的差异。如果预算工作人员没有充分考虑到可能产生的措施性消耗，则会引起预算价格的变动。 　　 　　二 、目前工程预算中常见的问题 　　 　　2.1 缺乏综合管理意识 　　 现行的预算管理大多缺乏建设项目全过程综合管理的意识。设计单位、建设单位、施工单位没有统一的造价管理目标，也很少进行相互沟通，工程监理单位很少介入投资决策分析，往往只局限于施工阶段的质量与进度管理。设计单位在设计阶段由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，虽做了工程概算，而且还细化到预算，但仍导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段，或者因成本管理不严，或者由于资金短缺，导致投资管理失控，工程无法按期完成，致使贷款利息不断增加，给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。 　　2.2 工程变更的随意性大 　　 很多建设单位急于项目的开工，没有经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，导致边施工边变更，对施工中的工程想改就改，且对更改的必要性和合理性也没有进行监督，没有相应的责任制约更改造成的损失。 　　2.3 预算管理人员业务素质欠缺 　　 在实际工作中，除大中型企业有审核工程预结算方面的专业人员外，大部分单位的预算管理人员往往只具有从事概预算工作的资格，业务素质不能满足工作要求，无法组织协调工程项目各主体间的关系，缺乏预算管理相关的经济知识和法律知识，投资预算控制能力较差，不能将问题及时发现和解决，且对较复杂的工程技术经济问题没有独立处理的能力，索赔处理能力差，从而使企业和国家蒙受不必要的损失。 　　 　　三 、加强工程预算管理的几点建议 　　 　　3.1 加强对预算单位和预算人员资质的审核 　　 对没有能力进行工程建设项目管理监督的建设单位，应委托有能力的部门代理，最好是成立一个建设监理组织。加强对施工技术管理人员的经济意识教育和经济理论学习，要求预算管理人员不仅要懂工程预算，还要懂技术、懂管理、懂法规、懂经济。 　　 　　3.2 加强对施工现场的实地勘察 　　 科学完备的施工预算需