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关于当前会计制度改革一些思考与分析
关于当前会计制度改革一些思考与分析
【摘要】在财务会计工作领域,我国通过对会计制度进行一系列相应配套改革,使会计制度日益完善。但随着市场经济体制的改变,会计核算的要求也在发生巨大变化。必须根据其特殊的经营方法和方式,结合其经营特点制定相应的会计核算规范,以满足其会计核算的需要,规范其会计核算行为,保证其健康发展。
【关键词】 会计 制度 改革
一、当前我国现行会计制度改革的不足
1、现行会计制度的具体行为规范已不适应经济与社会发展
随着市场机制的日益完善和风险机制的日益形成,多元化经营将成为企业经营的必然趋势和战略选择。目前所执行的具体会计规范不利于会计信息的行业比较和分析。多元化经营必然使企业涉足于各不同行业、不同性质的经营业务,而执行现行会计规范要求企业对不同行业、不同性质的经营业务分别设置账户,并采用不同的会计程序与方法进行会计处理,这不仅增加了多元化经营企业会计核算的工作量,影响核算效率和质量,而且难以保持口径一致,反映综合的财务会计信息。执行行业会计制度,使得不同行业、不同企业会计处理所依据的原则、程序、方法各不相同,这就必然导致会计信息在行业、企业之间失去可比性,不便于投资主体对潜在投资对象的比较、分析和选择,最终不利于资金的合理流向和资源的优化配置。不便于投资主体对企业实施有效的财务监督。企业各投资主体对企业实施财务监督的主要依据是财务会计信息,然而,一方面各投资主体出于增加投资收益、回避投资风险的考虑,会不断改变投资对象,使资金经常性地从一个行业转向另一个行业,或同时分布于若干不同行业;另一方面不同行业又执行不同的财务会计制度,在这种情况下,投资主体要实施财务监督就必需熟悉不同行业的会计处理原则、程序和方法,这无疑加大了财务监督的难度,影响财务监督效率。
2、在构成上缺乏系统性
我国现行的会计制度基本上是围绕企业常规会计事项由国家统一制定,在构成上缺乏完整性和系统性,具体表现在两个方面。一方面,一些现代会计分支尚未纳入会计规范???系。随着会计领域的改革开放以及会计理论研究的深化,一些新的会计分支,如质量成本会计、物价变动会计、金融工具会计等早已为人们所熟悉,然而有关这些会计分支,我国目前尚无具体的制度或准则规范,使得现行会计规范在内容上残缺不全,使得会计人员力不从心,或只能按各自的需要做出不规范的会计处理。另一方面缺乏健全、完善的内部核算制度,成为很多行业的通病。完善的会计规范体系不仅包括国家统一制定的各个层次的会计规范,而且还包括企业根据其经营特点和管理要求制定的内部核算制度和办法,包括会计核算的基础管理制度和办法、成本核算制度与办法、内部财务成本的分析考核制度及办法等。由于会计规范的差异,不仅使我国涉外企业的会计工作量增大,会计信息成本上升,不利于这些企业的国际性竞争,而且有碍于我国市场经济的国际化发展和企业经营的国际化拓展。
3、现行会计制度缺乏协调性与灵活性
一系列会计制度对相关事项的核算与报告作了许多规定,从基本面看,与会计制度的规定是一致的,但也存在诸多不协调的方面。新近出台的《股份有限公司会计制度》则规定企业须编制资产负债表、损益表、现金流量表、股东权益增减变动表、应交增值税明细表、利润分配表以及分部营业利润和资产表等。由于相关法律规定不一致,就可能导致企业会计人员在实务操作中无所适从,结果可能导致同一类型企业按照不同的规定进行处理,损害会计信息的可比性。会计制度作为指导各企业进行会计处理的规范,具有强制性和严肃性,也即各企业会计人员均应自觉地按照会计制度的规定进行核算和报告,但在现实中,由于监督措施不力,导致一些企业为了自身局部利益而在会计处理上各尽所需,导致核算不实、数据不真,提供虚假审计报告。
二、深化我国会计制度改革的思路
1、建立与现代市场经济相适应的会计规范体系
按市场经济发展的要求构建企业会计制度 改革会计制度是建立和发展市场经济的客观要求,而市场经济的发展是一个从不完善到完善、从不规范到规范的动态过程,因此,从理论上说,会计制度应随市场经济的发展而不断地进行改革和完善,以适应市场经济发展各不同阶段企业经营的特点。但事实上,会计制度变革与市场经济发展具有不同的特征。首先,市场经济发展作为客观环境的变化,具有其内在的规律性,而会计制度变革是从属于市场经济的一种行政行为,缺乏内在必然性的因素。其次,市场经济发展是一个渐进的过程,具有动态性和连续性,会计制度变革则是依据一定时期市场经济运行的相对稳定特征,对原制度进行修正和革新,其变化具有间歇性和相对稳定性。国家有关部门应改革以行业会计制度规范企业会计处理的状况,尽快制定和颁布能适用于各行各业的《具体会计准则》,以使企业能对不同行业
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