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关于当前流动性过剩问题思考 　　摘 要：在跨国资本流动日趋活跃的国际背景下，由于连续多年出现巨额贸易顺差、境外热钱大量涌入，导致我国流动性过剩问题日益凸现。在充分剖析我国流动性过剩的特点及成因的基础上，提出了解决流动性过剩问题要坚持“市场为主、各方联动、化多为少、化少为多、标本兼治、综合解决”的思路，并按该思路指出了治理流动性的相关对策。? 　　关键词：流动性过剩；外汇储备；治理对策? 　　中图分类号：F74文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）07-0178-01?? 　　 　　1 我国流动性过剩特点的辩证分析? 　　 　　（1）我国的流动性过剩既与国际流动性过剩密切关联，又有明显的中国特色。这主要表现为：一是长期的出口导向型经济和结售汇政策，使我国外汇储备过高，1.2万亿美元的储备增加了10万亿元人民币的流动性；二是社会保障体系不完善造成储蓄率持续走高；三???与高储蓄率相联系的低消费水平。? 　　（2）我国的流动性过剩既是当前一种值得关注的经济现象，一定意义上又反映出我国正面临从农业社会向工业社会转型的本质。农业社会向工业社会转型的基本特征是农业的相对衰落和工业的兴起，农村地区人口向城市持续转移。? 　　（3）我国的流动性过剩既在股市和房地产等领域表现为绝对过剩，又在区域发展等结构问题上表现为相对过剩，也可以说钱既多又少。我国城乡发展极不平衡，在城乡金融资源配置上，城市占80%而农村不足20%，农村实际上是流动性短缺。? 　　（4）我国的流动性过剩既是一个长期积累的过程，又到了需要高度关注的时候。流动性过剩必然使资金大量流向房地产、股市等领域，助长经济过热和通货膨胀，必须引起货币当局的高度关注。? 　　（5）我国的流动性过剩既给经济带来严重影响，又为我国经济社会发展迈上新台阶带来契机。目前的流动性过剩虽然强力推动资产价格不断上涨，酝酿出日益扩大的泡沫风险，但从另一角度也反映出人、财、物三“过剩”，使我国经济发展不会受到资金和资本缺乏的制约，为其迈上新台阶提供机遇。? 　　 　　2 我国流动性过剩的成因分析? 　　 　　2.1 我国流动性过剩是全球经济失衡的局部反映? 　　由于世界各国货币发行脱离了黄金准备的约束，在大量金融衍生工具创新的推波助澜之下，流动性空前泛滥。在这种全球经济失衡和流动性过剩并存的大背景下，全球资金出现了大规模跨境流动，大量资金从美国流入以中国为代表的亚洲新兴经济体，美元持续贬值。这进一步加剧了全球经济失衡，诱发更多的资金流入新兴经济体，从而国际金融市场的过剩流动性就反映在我国货币市场之中。? 　　2.2 国内经济结构性失衡是流动性过剩的根源? 　　国内经济结构性失衡主要表现为投资消费结构的失衡与贸易结构的失衡。近年来，我国消费增长呈现出明显加快的趋势，但是相对于投资而言，消费增速又远落后于投资的增速，这种相对落后致使大量资金沉淀于银行体系。此外，就贸易结构而言，我国加工贸易和非加工贸易也存在严重的失衡现象。? 　　2.3 外汇储备快速增加是流动性过剩的直接原因? 　　近几年来，我国出口快速增长，国际贸易巨额顺差，外汇储备超常规增长。央行为收购外汇就需要投放大量基础货币，2007 年末，我国基础货币余额10.2 万亿元，同比增长30.5%。并且基础货币是高能货币，使货币供应量成倍数增加，而央行通过发行央行票据和公开市场业务操作冲销能力无法消化过多的基础货币，从而造成流动性过剩。? 　　此外，从2002年下半年起，人民币升值压力不断加大，内地房地产价格持续上涨，使境外热钱在经济利益的驱动下不断涌入，进一步加剧了外汇储备增长，因而成为我国流动性过剩的一个重要原因。? 　　 　　3 解决流动性过剩问题的对策和建议? 　　 　　3.1 综合运用各种政策以收紧流动性? 　　在货币政策方面，应把稳健但略紧的货币政策作为首选调控政策。其一般着力于两个方面：针对基础货币投放，可用公开市场操作、调整法定存款准备金等进行控制；针对货币创造行为，可实施“窗口指导”等。? 　　在财政政策方面，实施与货币政策配套的财政政策，大力进行基础设施建设，增加对“三农”、教育、公共卫生和社会保障等方面的支出。? 　　在汇率方面，继续完善汇率机制改革，促进国际收支平衡，在短期内应当扩大人民币对美元汇率的波幅，保持上下双向波动，打破人民币单边升值预期，释放短线投机资金炒作导致的人民币升值压力。? 　　在外贸政策方面，结构性地大幅降低出口退税率，对“两高一资”产品加征出口关税，或采用配额管理，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来；鼓励有条件的企业扩大海外投资，转移部分富余产能和富余资金来减少贸易顺差。 　　 　　3.2 多管齐下扩大内需以求治本? 　　一是完善