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关于我市矿产资源整合情况调研 　　摘 要：根据市委、市政府有关各单位开展调研活动的文件指示精神，为了更好地贯彻落实科学发展观，为了理论和实践相结合，为党校教学服务，为地方社会发展服务，今年4月－5月，我对我市矿产资源整合情况进行了调研。 　　关键词：矿产资源 整合情况 调研 　　 　　一、矿产资源整合情况： 　　今年，以原来持证矿山总数151个为基数，省和朝阳市下达给我市的关闭矿山数为56个，现保有矿山数量控制指标为95个。目前我市已完成了金、铁2个重要矿种和中国黄金集团二道沟金矿整合矿区、凌钢集团北票保国铁矿整合矿区、盛隆粉末冶金有限公司整合矿区和凉水河建筑用石料整合矿区4个重点矿区的矿产资源开发整合工作，将原有的151个采矿证整合为95个，其中，金矿15个整合为11个；铁矿49个整合为45个，其它非金属矿87个整合为39个，使矿山数量减少37%，完成了省、市下达的关闭矿山数和保有矿山数量的控制指标。2009年北票市铁矿资源为：矿区面积18.044平方公理，设计利用储量325.5万吨，地质储量356.643万吨。整合合资源品位均在20%以上，68个矿区中，资源品位在20%－25%的占5个，25%－30%的占47个，30%的占16个。通过整合，使矿山企业“多、小、散”的局面得到明显改变，矿山开发布局日趋合理，结构不断优化，矿产资源开发利用水平明显改善，矿山开采数量明显减少，矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力明显增强。 　　按权限我市收取矿产资源补偿费和环境恢复治理保证金。环境恢复治理保证金按矿区面积收取，矿区面积大于等于1平方公里，收取20万元；矿区面积小于1平方公里收取10万元。68个矿区中面积超过1平方公里的有两个，其它矿区面积均小于1平方公里，收缴这一项款应为700万元。68个矿区收缴承租费为3566.43万元。 　　总结经验： 　　1、科学编制方案。结合本地矿产资源实际，我市相关部门对矿山企业进行了分类摸底工作，在充分掌握矿山企业生产经营、矿山开采、加工选矿、矿山相互间地理位置等情况下，在征求各方面意见并请上级主管部门相关专家指导后，编制了《北票市矿产资源开发整合方案》，在方案中，明确了矿产资源整合范围、目标任务及实施步骤。 　　2、精心组织实施。我市本着科学规划、有序实施，以大并小、以优并劣，政府引导、市场运作，严格程序、依法行政的原则，综合运用经济、法律和行政手段，积极组织各整合矿区实施矿产资源整合。在具体工作中，以乡镇为单位，召集各矿山企业负责人会议，传达整合精神，组织各矿山企业通过收购、参股、兼并等方式，以计划规模、科学开采、技术管理和装备水平高的矿山为主体，对其它矿山予以整合。 　　3、坚持多举并措。我市在对矿产资源进行整合的同时，还时刻坚持以人为本，将安全生产放在首位，召开各乡镇国土资源所所长会议，部署各乡镇国土资源所对矿山企业矿管工作进行检查，检查矿山企业是否按开发利用方案施工、有无越界开采、有无以探代采现象等，加大了对矿山企业安全生产的检查频度和力度。 　　4、在地质灾害防治工作，起草并报请市政府印发了《北票市突发地质灾害应急预案》，成立防治组织机构，编制汛期地质灾害人员值班表，对省级地质灾害区五间房镇骆驼营村、城子地村、黄杖子村进行了地质灾害“防灾明白卡”发放工作，累计发放“防灾明白卡”1700多份，使地质灾害防治工作落到实处。 　　存在的问题： 　　近几年来，由于我市矿业经济快速发展，矿山生态环境也遭到了严重的破坏，特别是一些小矿过去在开采过程中只注重经济效益进行粗放型经营，既浪费了资源又破坏了生态环境。通过调查，采空区（采坑口或采石深坑）治理存在薄弱环节、潜在矿山环境地质问题、有关治理措施等不到位或根本没有，导致环境破坏严重，并没有得到及时治理。 　　矿产资源储量动态监测还没有全部到位。全市需进行动态监测的矿山企业95个，其中：金矿企业11个、铁矿企业45个、煤矿企业5个、非金属企业34个。目前完成动态监测（包括储量核实）68个，未完成28个，其中8个正进行野外调查，19个北票市腾远矿业有限公司铁矿企业下在组织协调，近期完成。 　　另外，整合方案还有待于进一步完善。 　　还需进一步加强我市矿产资源整合工作： 　　1、矿山生态环境及地质环境治理工作还需要加强。贯彻落实科学发展观，并落到实处，不走过场，就应更加重视环境治理，重视生态平衡，使经济和社会、人和自然协调发展。关于空区（采坑口或采石深坑）治理存在薄弱环节、潜在矿山环境地质问题、有关治理措施和治理意见，应及时上报上级部门，并形成具体的可操作的方案，将严格要求矿山企业按照方案进行生态恢复。 　　2、加强矿产资源日常监督管理工作。应大力加强矿产资源日常监督管理，保护和合理利用矿产资源，保护采矿权人的合法权益