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关于执行党风廉政建设责任制调查与思考 　　[关键词]党风廉政建设;责任制;思考 　　党的十七届四中全会作出了关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定,《决定》中指出,坚决反对腐败,是党必须抓好的重大政治任务。并把严格执行党风廉政建设责任制作为反腐倡廉的重要制度来重申,可见党中央对严格执行党风廉政建设责任制的重视程度。通过学习《决定》,我对新形势下严格执行党风廉政建设责任制的重要性有了更进一步的认识,党风廉政建设责任制是我们党在新的历史时期动员全党加强党风廉政建设的一项基础性制度,是从制度上保证各级领导班子,领导干部对党风廉政建设负起责任而采取的重大举措。因此,严格执行党风廉政建设责任制,是贯彻落实科学发展观,推进和落实部党组惩治和预防腐败体系《实施办法》的具体要求。认真研究和解决当前党风廉政建设责任制执行中存在的问题,对进一步加强党风廉政建设和预防腐败工作起到推进和重要保证作用。 　　一、当前党风廉政建设责任制执行中存在的问题 　　通过学习《决定》中关于对加快推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争论述,我对大庆车务段2005年成立以来党风廉政建设责任制执行情况进行了思考,对当前工作现状和存在的问题进行分析,认为主要有四个方面问题。 　　1.“合力”不足。具体表现有两个方面:一是“党政齐抓共管”没有完全到位。二是“部门各负其责”的氛围不够浓,造成纪检监察部门唱“独角戏”,跳“独人舞”。 　　2.责任目标不具体。一是在责任内容上,缺乏与时俱进和动感性,内容一成不变。二是在责任分工上,缺乏具体可操作性。三是在责任形式上,缺乏多样性、系统性和阶段性。四是在责任分解上,缺乏动态任务分解。 　　3.检查考核不严格。一是忽视日常检查考核。二是忽视听取职工群众意见。三是忽视了关键时期的检查考核。 　　4.责任追究缺乏力度。 　　二、产生问题的主要原因 　　1.缺乏责任意识重视不够。没有像考核生产经营任务那样检查考核,没有像追究安全出事故那样追究责任,致使执行党风廉政建设责任制工作缺乏刚性,变成了软任务,不少领导干部和职能部门的负责同志都认为,执行党风廉政建设责任制的目的是促进安全和生产经营任务的完成,所以只要安全不出事,完成生产经营任务就等于落实了党风廉政建设责任制。 　　2.缺乏对制度建设的与时俱进。我段党风廉政建设责任制是2005年组建车务段时制定的,近年来,党中央对党风廉政建设提出了新的目标规划,部党组和局党委也提出了要求,但是,我们没有对党风廉政建设责任制进行补充完善,也没有把目标细化,分解到部门,责任落到人头,制度建设明显滞后党风廉政建设新要求。 　　3.缺乏对检查考核的严肃认真。主要是因为党风廉政建设责任制不完善,有漏洞,不适应新的变化,由于责任目标缺乏具体化和量化,加之工作标准单一,这样就必然造成责任考核依据不足,给责任制考核留下了随意性的空间,显得责任制考核不够严格和真实,严重影响党风廉政建设责任制落实的质量。 　　4.缺乏对责任追究的刚性要求。一是对责任追究的内涵缺乏深刻正确的理解,个别领导干部认为,谁作为谁负责,领导干部不是当事人,就不应该追究责任,并错误地以为实行责任追究制度有点像封建的“株连”制度;二是责任制追究的政策界限模糊不明确,出现哪些问题必须责任追究,追究到什么范围,追究到什么程度不明确;三是护短现象比较普遍。怕影响干部的情绪,怕影响干部的政绩,怕影响干部的前途,造成责任追究困难。 　　三、严格执行党风廉政建设责任制的措施 　　针对存在的问题,要进一步健全制度,完善机制,促进问题整改,把严格执行党风廉政建设责任制落到实处。 　　1.依靠学习教育,解决“合力”不足问题。要通过学习胡锦涛同志在党的第十七届四中全会上的重要讲话,中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定,学习中纪委四次全会精神,扎扎实实地开展好党风廉政教育。一是要坚持抓好经常性教育,要时时讲,处处讲,天天讲,形成一种氛围,成为一种习惯,使抓党风廉政建设责任制进其脑、入其心,内化为自觉意识,升华为一种动力,实行党风廉政建设责任制10年的经验告诉我们,各级领导干部特别是党政“一把手”认识是否到位,关系到一个单位党风廉政建设责任制落实的程度和合力大小,因此,各级领导干部要充分认识到,安全稳定出了问题会影响大局,党风廉政建设出了问题一样会涣散人心,影响大局,要切实增强“一岗两责”的意识,在带头廉洁自律的同时,亲自组织研究党风廉政建设方面的重大决策,重要举措,重要案件,做到既抓业务工作,又带好队伍;分管领导干部要坚持管业务与管廉政相结合,积极主动地做好分管部门和分管系统的党风廉政建设,真正做到两手抓两手都要硬;各业务部门要明确责任落实分工,做到把党风廉政建设工作和日常的业务工作同部署、同落实、同检