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关于提升我国文化产业竞争力思考 　　◆ 中图分类号：G124 文献标识码：A 　　内容摘要：文化产业是国际社会公认的21世纪知识经济的核心产业、“无烟环保产业”，也是我国政府重点扶持的最具发展潜力的新兴产业之一。本文在分析我国文化产业发展现状的基础上，指出我国文化产业发展的制约因素，进而提出提升我国文化产业竞争力的对策建议。 　　关键词：文化产业 竞争力制约因素 提升 　　 　　我国文化产业的发展现状 　　 　　文化产业，又称文化创意产业，是指依靠人的创意、智慧、技能，对技术、经济、文化进行创造与提升使其融合，生产高附加值的产品，具有创造财富和就业潜力的产业。文化产业的创意活动，是在一定文化背景下进行的，其包涵创造力，文化底蕴，知识产权，故可以全面提升人民群众的文化素质。文化产业是一种高风险，高附加值，产业覆盖范围广，波及程度大，污染程度低，能源消耗低，资源节约生态型产业。 　　截至2008年底，我国文化产业共有法人单位46.08万个，非法人单位2.43万个，个体经营户49.69万户。在46.08万个法人单位中，有内资单位44.87万个，占97.4％；港澳台商投资和外商投资单位分别为6276个和5801个。文化产业从业人员总数为1182万人，占全国从业人员的1.53％，占城镇从业人员的3.91％。据国家统计局相关数据，我国从2006-2009年文化产业的增加值及其占GDP的比重（见图1），呈现总体递增趋势，文化产业增加值的年增长比率在2006-2009年期间，分别为17.1%、25.2%，19.0%和10.1%，其年均增长速度达17.84%。同时期，文化产业增加值占GDP的比重分别为2.45%、2.6%、2.43%和2.5%。 　　2009年中国“文化企业30强”，其主营收入和净资产双双超过10亿元的有21家，税前利润超过亿元的有24家，分别比首届增长31%和71%。根据国家统计局公布的数据，2009年我国城乡居民家庭文化娱乐用品及服务支出总额约6076亿元，政府公共财政文化消费支出1095.74亿元，文化产品和服务出口约700亿元人民币左右。 　　 　　我国文化产业发展的制约因素 　　 　　（一）税收体制不完善，重复征收现象严重 　　目前，在我国，对文化产品征收的税种主要有增值税、营业税、企业所得税和个人所得税这四类，而增值税和企业所得税呈现“双高”的特点，且增值税制度具有征税范围过小、重复征收、税收负担重、出口不予退税等营业税的缺点。此外，在我国，文化产业的税收体制至今与其他商品的税收体制不一样，营业税制度是发展文化产业的一大制度性障碍。2009年，我国增值税改革又前进了一步，即由原来的生产型改成了消费型，但是营业税的改革并没有提到议事日程上来。营业税的重复征收、税收负担重、出口不予退税等缺点，成为文化产业发展的障碍。与此同时，由于我国对文化产业的概念理解狭隘，导致针对文化产业的税收呈现税种分散、方式单一、缺乏协调等问题，因此综合来看，我国缺乏统一的支持文化产业发展的税收政策体系。 　　 　　（二）概念理解狭隘，流通体系缺失 　　在我国，对文化产业概念的理解不统一，而我国采用的文化产业是指狭隘上的文化产业，这使得文化产业的管理部门只局限在很小的空间内，最终导致文化产业发展中的相关部门之间分割严重，不能为文化产业发展进行信息流、资金流、物流、商流等充分流通提供保障，导致文化产业发展出现资金断裂、信息断裂等情况。此外，由于文化产业流通不连贯，导致文化产品在流通中间断，这容易使得文化产品在流通中出现版权泄露等问题。 　　我国文化产业管理部门，从宏观层面看，主要有广电总局、文化部、新闻出版总署和工信部这四大部门，由于考虑各自的利益，四大部门在颁布政策等方面，都是根据其所管辖的范围来进行的，这势必会导致文化产业整个链条发展的政策重叠、不一致甚至相互矛盾，这种多头管理不利于文化产业整个产业链的延伸和发展。从微观层面看，文化产业的核心层主要包括影视播映单位，出版社，音像制作，服装玩具生产公司等，这些企业单位分属于不同的领域，各个企业为了追求自身利益，势必导致企业之间的交流沟通有障碍，这进而会阻碍文化产业的可持续发展。 　　（三）人才结构不合理，缺乏高素质的创意人才 　　文化产业要求其专业人才具备一些独特的品质：对艺术的灵感；对技术的敏感。但是在我国文化界，情况令人堪忧，懂文化艺术的人才电脑制作技术差，熟悉电脑技术的人才其艺术素养的功底又薄弱，这都不利于我国文化产业的可持续发展。同时，作为培养人才的高校，自身缺乏文化创意的师资和适合的教材，何谈用前沿的文化创意理论与实际的文化创作相匹配。除此之外，目前文化产品的商业运作人才也极为匮乏。由于文化产业的各类相关人才稀缺，最终导致我国文化市场大部分被日美