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关于提高会计信息质量对策研究
关于提高会计信息质量对策研究
会计信息对经济体的重要性自不待言,失真的会计信息是具有很大的破坏性的。会计信息失真的普遍性和严重性,已成为全社会关注的问题,也是困扰我国经济改革与发展的一大难题,对提高会计信息质量进行思考、研究十分必要。本文从法规建设、信息披露制度建设、会计准则建设、注册会计师建设、人为会计舞弊的治理提出对策。
一、法规建设
现行的《会计法》中还有大量需进一步修正、完善的地方,如在市场经济条件下如何发挥会计监督作用,确保会计工作为经济发展服务。加强会计法规建设,以最终形成完善的会计法规体系。会计法规建设,还要重视加强从业人员学习和贯彻《会计法》,无论是政府工作人员、单位负责人、企业管理者、注册会计师,还是一般会计人员,都要认真学习掌握新《会计法》,提高法律素质,做到懂法守法,以避免有法不依的现象。
一方面,在认真总结现行会计法则实施情况的基础上,根据市场经济的发展要求,并参照国际会计准则,制定出与经济发展相适应的具体准则、法规,使之更有利于提高会计信息质量的透明度,规范会计信息的披露,不能给企图利用法律法规未涉及领域而造假的人有可乘之机。与此同时,每个具体会计准则的制定和执行都要充分征求各方面意见,反复进行讨论与反馈,最终使准则能真正发挥其有效的作用,为各方所接受。另一方面,要加强执法力度,对经济行为与法律法规相违背的情形,应采取切实有效的惩罚手段,完善法律惩处,加大对会计信息的法律处罚中民事法律调节的力度,提高民事赔偿额度。增加会计信息的经济成本,明确民事责任人,让承担法律责任者受到惩罚。并且,通过完善诉讼制度使追究民事责任具备可行性,从而使会计法律体系更具威慑力量。
另一方面,会计法规建设,还要加大会计违法打击力度,提高其造假成本从而减少其预期收益。如果会计违法打击力度不够,如处罚金额太小等,会计造假的风险成本远小于其风险收益,造假行为自然难以避免。
二、信息披露制度建设
1.加大信息披露的广泛性
应当逐步将会计信息的发布主体由上市公司推及所有法人核算单位,并将传输形式逐渐由现在的书面报告转向电子版形式,最终形成一个全国性的会计信息收集、分析和检索网络。在选择除上市公司以外的法人核算主体进行电子化信息披露时,可以率先在计算机及网络公司中实行公开信息披露。
2.加强信息披露的时效性
我国证券市场对会计信息披露的时间要求是每年的4月30日之前公布上一个年度报告,8月31日之前公布当年中期报告,还需要公布季度报告,这些都给上市公司的信息披露规定了时间。但是,在网络时代,时间不能简单地以年、月、甚至日来计算。如果换个思路,不是核算单位在指定时间通过指定媒体(网站)公布指定的财务报告,而是由会计信息的使用者通过联机方式,直接从核算单位的管理信息系统中及时、有效地选取和分析所需的信息,不必等到定期报告出来之后再去获取那些经过整合的历史数据,或许更符合网络时代的发展规律。当然,这种联网实时报告体系的建立,是对现行报告模式以及围绕现行报告模式而建立起来的概念、观点、会计和审计规范等一系列问题的深刻革命,它是未来会计信息披露的高级阶段。
三、会计准则建设
对于一些实际情况中的新问题,如一些无形资产及重要非经济信息的披露,以前报表中不突出不重视,但随着经济的发展,这些信息对决策者越来越重要,准则必须补充规定。构建完善的具体会计准则体系,使财务反映和监督有比较准确严格的判断标准,使会计信息不确定性和估计因素造成的损失降到最低限度。一是完善会计准则和会计制度,压缩财务报告粉饰的空间,这可以从适当增加财务报表附注、鼓励企业披露非财务信息、进一步完善与严格规范关联交易的披露、加强对现金流量信息的呈报和考核等几方面入手。二是加快制订和出台新的具体企业会计准则,针对我国企业特别是上市公司容易出现问题的准则加以规范。三是考虑尽可能缩小会计政策的选择空间,对会计政策的选择方面的规范更加具体。
四、注册会计师建设
中介机构是确保会计信息质量方面的重要一环。首先,要从培养中介机构的社会公信度入手,树立中介机构在社会中的形象。从利益诱导入手,在企业吸收投资,进行借贷活动时应有社会中介机构提供的财务审计报告,并广泛推行利益关系的各方面相对固定的具有较高社会公信度的中介机构。中介机构如果为一时的利益而提供不利于投资者、金融机构等信息使用者的信息,便会失去其应有的社会公信度。反过来,就会影响其将来的业务开展。像某些会计师事务所的严重失职行为受到严厉处罚――执业资格被吊销,也是对其他中介机构的警示。此外,还应在注册会计师人员的业务素质和职业道德培训上下功夫,因为他们承担着对被审计单位提供的会计信息进行监督和验证的职责。所以,提高注册会计师的执业水平对加强中介机构建设是非常重
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