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关于新农村建设中科技服务问题
关于新农村建设中科技服务问题
摘要:新农村建设的首要任务是发展农村社会生产力,加强科技服务是其首选课题。新农村建设中的科技服务的主要形式是建设科技示范园区、培植新兴科技产业、壮大农村实用人才队伍、完善社会化服务体系,其保证措施是强化支持、多元投入、深化改革、加强调控。
关键词:新农村建设;科技;服务
中图分类号:F303 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)08-0127-02
在推进社会主义新农村建设(以下简称新农村建设)进程中,发展农村社会生产力是其首要任务。因此,必须加强科技服务,为农业和农村提供强有力的支撑,改善农村生产生活条件,促进农村经济与社会持续发展,这是新农村建设的首选课题。
一、新农村建设中的科技服务的基本特点
在新农村建设中,由于科学技术从生产领域延伸到农村经济与社会的各个层面,因此与常规的农业技术推广服务相比较,则体现出其服务范围广、科技层次高、技术内容新、服务主体多的特点。
新农村建设涉及农业生产、农村基础设施建设、农村公益事业和农村基层组织建设各个领域,所需要的技术涵盖农业、工业、建筑、卫生、文化、教育等方方面面,主要任务是建设现代农业。故在新农村建设中,除沿用数十年的种植养殖等一般性的常规实用技术外,尚需一大部分前瞻性很强的农产品加工、市场信息传递和全程机械化作业等产业化、信息化和机械化等前沿高新科学技术,增加了技术推广服务的难度。由于新农村建设所需要的科学技术既包括农林牧副渔等农用性技术,又需要有电力、机械、交通、广电、信息、通讯、卫生、计生等非农性技术,因此说,新农村建设中的科技服务是一项以农业为主、多领域合作的系统工程,参与为新农村建设服务的科技主体也相应扩展到农业系统以外的其他几十个行业和部门,具有范围广、层次高、内容新、主体多的新特点,需要采取有力措施,精心组织,科学运作。
二、新农村建设中的科技服务的基本形式
1.建设新型科技示范园区
科技示范园区是实施科教兴农战略、推进新农村建设的载体和平台,是农业科技发展新的极点。科技园区的主要作用是加快科技推广速度、增大技术经济投入强度、显现科技产业集聚效应、提升科技服务效益。加快科技示范园区建设,对于调整和优化农村产业布局、培育科技产业集群、形成科技产业规模优势、提高农业资源利用率、推动经济增长方式转变等具有积极的作用。因此,应当坚持科教兴农基本思路,突出抓好科技园区建设,分类规划,分步实施。要坚持各种要素向园区倾斜,研究提高园区运作效率的措施,创新扩大园区综合服务功能,加大对园区的投入强度,整合一切可控资源探索,为园区服务的新办法、新思路,把园区建设纳入国民经济发展规划,高起点规划,高强度投入,高标准建设,高效能管理,为科技示范提供广阔的发展空间,把科技园区建设成为农村经济发展新的增长点[1,2]。
2.培植新兴科技产业
发展现代农业的一个重要标志就是以资源为依托,以技术为支撑,以改造传统农业为突破口,在充分发挥地方性传统优势的基础上,嫁接高新技术,形成新的科技型产业结构布局,培育新型主导产业,实现产业化经营新格局。要以发展精品农业为重点,深化农业结构调整。把优质特用粮食、蔬菜、果品、畜禽、水产传统的优势产业的生产规模化和产品优质化作为主攻方向,积极引进“名、优、新、特”品种,促进农产品的更新换代。要围绕立主业、创特色、上规模、增效益,完善农业高新技术与品种引育推广体系。重点建设省、市、县(市、区)三级科技产品生产基地,加大新品种开发力度,使科技产品生产基地成为县域农业科技高度集成的载体,为确保农村经济发展提供有力支持。要积极引导农民按照国际、国内通行的农产品质量标准组织生产,打造绿色农业品牌,为农产品突破“绿色壁垒”、实现长远可持续发展提供有效的“通行证”。完善高标准农产品检测体系,整合检测资源,提高检测水平,精心打造优质安全农产品供应基地。要按照一个产业培育一个龙头的思路,推进产业化经营。全力打造优质特用农产品产加销龙型经济,发展农产品精深加工业,并与发展绿色旅游园区和基地建设有机结合,引领现代农业向纵深发展。推广新型农业发展模式。本着构建节约社会、发展循环经济的原则,对农民种、养、加产生的废料进行综合开发、循环利用,发展“循环农业”模式,延长产业链,提高产品附加值[3]。
3.壮大农村实用人才队伍
农村实用人才队伍建设是掌握和运用农村实用技术的最基本主体,较比其他科技主体则具有更加靠近农村、贴近农民的优势,加强农村实用人才队伍建设,充分发挥其农村科技主力军作用则势在必行。因此,应当树立牢固的人才兴业观念,充分认识到在知识经济条件下,农村的发展不能简单地依靠廉价劳动力,必须更多地依靠具有创造精神和创造能力的各类农村实用人才,在农村
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