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关于新形势下加强和改进农村消防工作几点思考
关于新形势下加强和改进农村消防工作几点思考
1、引言
农村消防安全工作既是农村经济和社会发展的重要组成部分,也是农村经济社会发展的一个重要保障,同时更是关系到广大人民群众的安居乐业。公安消防部门必须认真研究和探索农村消防工作的现状、问题和对策,为建设社会主义新农村提供良好的消防安全环境。
长期以来,我们的消防宣传教育专注于“消防安全进学校”、“消防安全进企业”、“消防安全进社区”。由于多种原因,农村消防工作一直处于停滞状态,特别是一些偏远山区农村,消防安全教育工作往往成了被遗忘的角落。而实际上,从近年来发生的火灾事故情况来看,随着农村经济社会的发展,农村产业结构及经济的转型,特别是沿海经济发达地区的农村,农村火灾事故有逐渐上升的势头,农村消防安全形势越来越严峻。在城市消防建设逐步走上正规化、规范化、法制化道路过程中,发生在农村的一起起触目惊心的火灾事故,给我们做好农村消防安全宣传教育工作敲响警钟,改进和加强农村消防安全教育工作显得更加紧迫和刻不容缓。
2、当前农村消防安全工作存在的问题
2.1防火意识薄弱、消防知识匮乏
广大农村居民普遍受教育的程度不高,消防管理相对滞后,消防宣传工作难以到位,致使相当一部分农民的消防安全意识淡薄,消防知识缺乏,消防法制观念不强。我在工作生活中发现,大多数农民存在着没有消防安全意识或意识淡薄,消防安全尝试贫乏,自防自救能力差的问题。我对附近村民进行了调查访问,当问及农村该如何做好消防安全工作时,竟有人回答,那是城里人的事;当问及他们发生火灾是否懂得扑救时,“不知道怎么救火”,“用水泼”,除此之外,再没有其他的回答。有人甚至认为消防救火要收费,不知道火警电话“119”以及相关义务,不了解消防队及其性质、宗旨、业务等问题。
2.2农村消防工作监管不力,消防法律法规得不到落实
农村消防工作面广量大,农村的地狱广阔,工作可地点分散,给消防监督管理带来了很大的困难,与此同时主管消防工作的的地方政府(尤其是乡镇政府)和负责具体工作的职???部门重视不足,消防执法意识欠缺,致使消防法律法规得不到有效执行,农村防火公约和其他有关消防安全的管理制度,未能真正落实。主要体现在消防工作体质不完善,责任制流于形式,未真正实行消防安全工作一票否决制。不健全考核和奖惩,难以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制的自觉行为和一级抓一级的消防工作体制、氛围。
2.3房屋耐火等级低,抗火能力差
由于大部分农村经济仍很落后,很多农民没有足够资金建造砖混结构住宅,绝大部分农村住宅的梁、檀、椽子、门窗等都是木质的砖木结构或木结构,农民的牲畜棚都是木结构用房,耐火等级极低。近年来,随着经济快速发展,尽管农民生活水平大大提高,但还有相当多的村民特别是边远山区的村民,仍以六七十年代的土木泥瓦房为主要建筑居住,而这一类房屋的建筑材料多为可燃、易燃的杉松木,且屋与屋之间的间距极小,历经数十年的风雨侵蚀,万一发生火灾,连片的土木屋极易造成火烧连营的可怕局势。
2.4 用火随意,火灾隐患多
随着市场经济的不断发展,进城务工人员不断增加,农村留守的多是老人和妇孺,他们的文化素质普遍不高,缺乏基本的防火常识,做饭多是用柴草和秸秆,柴才对方以及灶台、烟囱的设置随意,烟囱紧靠可燃屋顶、柴草,烟囱直对上风方向,大风天气易形成烟、火倒灌。有液化灶的家庭,只知使用,如何预防液化气的安全根本不知道。大多家庭将气灶、气瓶置放于柴火灶间,柴灶煮饭,气灶煮菜是大多数有液化气灶村民的习惯做法,往往在烧火煮饭时,熊熊的火光常将冰冷的液化气瓶“温暖”。加之农民防火意识淡薄,乱丢烟头火种,乱倒灶灰炉渣等行为较为普遍。农民吸烟众多,无论是在田边地头,还是灶前床边抽烟都很随意,危险性较大。还有很多农村居民都有熏腊肉和烤火的习惯,不论是房前屋后,还是灶屋睡房,一到冬春季节几乎每家都要烤火和熏腊肉,经常发生火未灭人已睡的现象,也是造成农村火灾的重要因素。
2.5用电不规范,私拉乱接电线、电线老化现象严重
虽然农村已实施了电网改造,但改造不尽完善,进户线以后的电气线路都没有更新,绝大多数农民家里的电气线路自用上电以后就没有进行过改造,加上农民安全用电知识缺乏,电气线路火灾隐患严重,线路老化,线芯老化、线芯裸露,电线接头多、接触电阻较大,接头松动,电线接触不良。
2.6农村消防水源不足,道路交通不畅
由于当地政府在整体规划时,没有充分考虑消防水源的分布和消防车如何便利取水等涉及消防整体规划的因素,农村又远离县城,在交通不便的状况下,公安消防车辆很难及时赶到火灾现场,各乡村也没有可供消防车取水的水池、码头,一旦发生火灾时,往往因为无法取得消防用水,延误灭火时机。即使
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