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关于施工企业工程造价管理探讨 　　[摘要]工程造价管理不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是促进建设、设计、施工单位加强合作。科学合理地控制工程造价是取得良好投资效益和社会效益的前提。建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题。 　　[关键词]施工企业；工程造价；造价管理；社会效益 　　[中图分类号]F275 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1005－6432(2011)19－0049－01 　　 　　1　施工企业工程造价管理概述 　　 　　1.1施工企业工程造价管理的特点 　　一是市场性。施工企业工程造价管理的控制标准就是合同价，而合同价又是在投标竞争中形成的，反映了市场供求关系和竞争的激烈程度，市场竞争越激烈，合同价款的构成所表现出的条件就越苛刻。二是动态性。在工程项目实施过程中，设计变更、材料价格变化等导致了实际工程造价的变化，决定了施工企业工程造价管理具有动态性。三是特殊性。施工企业的生存条件就是能够向社会交付合格产品，在完成建筑产品的过程中，由于每个工程项目所处的环境位置、建筑规模、技术难度、施工条件等不尽相同，最终的合同价格构成也不同，因此，每个项目的工程造价都有其特殊性，企业应根据各个项目的特点，采取相应的手段和措施进行管理。 　　 　　1.2施工企业工程造价管理的主要内容 　　一是招标投标阶段：项目风险分析及投标报价。二是施工准备阶段：劳务、物资、设备招标采购，周转资金筹集、工序单价承包合同签订。三是施工阶段：项目成本控制、工程变更及索赔、合同管理。四是项目竣工决算。 　　 　　2　当前施工企业工程造价存在的主要问题 　　 　　2.1建设工程前期 　　建设工程前期主要包括投资决策、项目设计、招标投标阶段。 　　(1)工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但在决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价影响很大，特别是建设标准水平的确定、建设地点选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。 　　(2)工程设计的质量不仅决定着项目??先进水平，还对工程造价有着决定性的影响。据统计分析，工程设计阶段控制工程造价的潜力很大，抓好这个环节尤为重要。我国目前存在的主要问题有：一是设计市场缺乏竞争，部分设计人员只对技术负责而缺乏经济观念，一味地使用高、新建筑产品，过高地追求安全系数，甚至故意在设计图中留活口，不能优选经济技术方案，肥梁、胖柱、大基础比比皆是；二是有的项目业主过高地追求高标准，在设计阶段违背批准的立项文件及扩初设计方案满足自身的利益；三是现行设计收费标准是按造价的比例计取，使得设计单位对任意提高设计标准的现象推波助澜，最终导致设计概算超标现象；四是勘察设计深度不够，特别是一些管网和大型设备安装工程，存在缺项、漏项以及前后设计不衔接等问题，工程造价难以控制。 　　(3)建筑市场招投标及承发包不规范。首先是少数业主利用手中权力为给人寻租，泄露标底、意向招标。或者将自己的意志强加给承包单位；有些地方不按《招投标法》操作，由多家政府部门共同管理招投标，不懂专业，评标打印象分，暗箱操作，这些都会影响中标价的真实性；其次是高资质施工企业中标，低资质队伍承揽，这种挂靠随处可见，无形中增大了建设成本。 　　 　　2.2建设工程中期 　　建设工程在施工阶段，虽然主要设备、材料、机械、人工都在施工阶段投入，但通过施工措施节约投资的可能性仅10％左右，这一阶段控制的重点是避免增加工程预算外的开支。主要的问题：一是监理机构不完善，人员素质不高，监理制度艰涩运行，同时在我国普遍存在只有技术监理而无造价监理；二是有些承包商通过各种手段获得大量的变更、签证资料，任意扩大工程量，无中生有，量实不符，一些隐蔽工程或前期拆迁、临建项目更是无据可查，加大了控制造价的难度；三是少数承包商钻设计和施工合同的空子，在材料、设备的选择上做文章，偷工减料、以次充好。 　　 　　2.3建设工程后期 　　建设工程后期，主要是指工程竣工验收、结(决)算审查阶段，它是控制工程造价的最后一道关卡。工程结算书上的每一个数字都是甲乙双方经济利益的现实体现。结(决)算审查人员以施工合同、招投标文件或标底为依据，综合考虑设计变更和现场签证的情况，是在前面工作的基础上进行的。由于全过程投资控制及造价、监理制度的不健全，结算审查人员对一些隐蔽和已经无法取证的工程发生情况不十分清楚，加上少数审查人员或中介机构技术水平和职业道德素质不高，相应的约束、监管制度不到位，个别的“寻租”行为导致了工程造价的偏差。 　　 　　3　从各个方面加强建设项目全过程的造价管理 　　 　　3.1项目决策阶段是工程造价管理的开始 　　在