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关于施工企业工程队建设思考 　　 摘 要：近年来，随着国家基础建设的迅速发展，建设方对工程项目安全质量、环保及标准化建设等提出了更高的要求，施工企业原有的工程队质量和数量已不能满足当今建筑市场激烈的竞争需求，存在很多不足， 对企业利益造成一定的影响。那么，要提高工程队的建设，就必须进行相应的改革，以提升整体管理水平，为施工企业长远发展奠定基石。 　　 关键词：施工企业；工程队；建设；思考 　　 中图分类号：F284 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）35-0208-02 　　 　　 近年来，虽然从铁道部到中国铁建股份公司三令五申地强调架子队、工程队建设，使分包转包或“农民工老板体制”大为减少，但工序承包和劳务承包，仍然是施工企业主要的施工组织模式。据一份调研报告表明，目前，在中国铁建系统，施工一线的农民工已占全部施工岗位的79.8%。换句话说，号称25万建设大军的中国铁建，在施工一线担纲施工主力的却是上百万的农民工。这种“用兵不养兵”和“召之即来，挥之即去”的劳动组织形式，不仅弱化了施工企业劳动关系的稳定性，而且暴露出管理的粗放性，给施工企业生产埋下了诸多不安全因素。所以，施工企业必须对工程队的建设进行相应的改革，使之符合时代的要求，为企业创造出更多的效益。 　　 一、施工企业工程队现状及不足 　　 （一）对于工程队建设的认识还不到位 　　 说起工程队建设，大家都说重要，但涉及到工程队建设的基础性工作时，比如人才的接收培养培训、人员的配备、员工的基本福利等时，就很难重视起来。而这些恰恰是保证工程队健康发展的必要基础性工作。 　　 （二）对工程队建设没有进行总体规划，不能紧密结合施工企业实际 　　 部分施工企业现有的工程队数量及质量已不能满足现在的工程需求，独具特色的专业工程队短缺，如专业隧道队、路基队、桥涵队、路面队、水利队、矿产队、房建队等，对工程队的长远发展没有结合企业实际进行总体规划，没有确立近期目标及长远目标。 　　 （三）人力资源短缺且理论实践经验偏低 　　 大多工程队长还是以铁道兵为主，年轻化程度不高，理论??识欠缺，拼搏奋进的亮剑精神衰退，加之工程队工资待遇普遍较低，导致工程队留不住人，更留不住有能力、懂管理、具有丰富经验的年轻人，有经验的工班长和专业工种人员奇缺，给工程队建设带来一定困难。 　　 （四）责、权、利及隶属关系不明确 　　 现有的工程队没有明确的责、权、利及隶属关系，工程队内部吃大锅饭或项目部之间相互扯皮，导致工程队的管理上出现“一放就乱、一管就死”的现象。 　　 （五）不重视专业工班的加强及建设 　　 有些施工企业虽已成立相应的专业工程队，但不重视专业工班的夯实及建设工作，导致工程队成为名副其实的架子队，没有真正的作战能力，成了项目管理人员的延伸机构。 　　 （六）只重视加强工程队建设，不重视管理 　　 近年来，工程队整编重组的发展历程，陷入了“整编―松散―整编”的不良循环，工程队组建之后的各项管理工作没能跟上，没有建立健全有效运行所需的规章制度、运行机制和重要岗位责任制，致使工程队建设水平仍处于人管人阶段，而不是以制度管人、管事，有的工程队队长一走就出现整支队伍散摊的严重现象。 　　 （七）工程队人员流动性强，人员随意调配 　　 “项目上场组建队伍、项目结束队伍散伙”的现象，造成了本属固定建制单位的工程队三天两头改编，在很大程度上归结于工程队对项目部的依赖性太强，另一方面就是项目部在很大程度上介入了工程队的内部建设。 　　 （八）工程队的承包合同及单价不明确，没有达到有效的激励措施 　　 有些工程队上场半年有余，工程任务及承包单价均未明确，导致工程队的管理一直处于盲目的、吃大锅饭式的管理，最终导致企业效益流失、内部扯皮现象严重。 　　 二、工程队建设的几点建议 　　 （一）紧密结合施工企业实际，制定近期目标及中长期目标 　　 工程队建设的近期目标是稳定现有的工程队，逐步使之更规范完善，有条件的架子队改组整合成工程队，一些中小项目直接改变成工程队，根据施工企业条件，结合国家发展战略规划，逐步建立路基、桥梁、隧道、路面、水利、矿产、房建等专业工程队，夯实施工企业专业施工能力。远期目标是合理定位工程队的专业结构，尤其要建立独具特色的专业工程队，同时建立一批综合工程队，以增强市场竞争优势。实现中小工程项目由工程队直接组织施工，工程队对外直接改称项目经理部，负责项目的施工生产管理；大型工程项目的重点分项工程和关键工序由自己工程队承担施工，或者由几个工程队分段分项承担施工管理。 　　 （二）着力提高工程队人员的政治及经济待遇 　　 一是有意识地把具有发展潜力的项目管理人员放在工程队领导岗位上进行锻炼，对表现突出且取得相应资格证书的