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关于构建国有企业领导人员能力体系探讨 　　国有企业改革与发展的现实说明，一个优秀企业领导班子不一定能够搞好一个企业，但是一个良好的企业必然拥有一个优秀领导班子。国有企业是特殊的经济组织，国有企业领导人员承担着政治使命与市场竞争的双重要求，因此必须具备特有的能力体系。 　　国有企业是集经济职能、政治职能以及社会职能于一身的特殊组织，国有企业领导人员承担着特殊而重大的责任，其素质、能力高低，对企业的成败具有决定性作用。 　　在社会主义市场经济条件下，国企领导人员不应是行政官员，也不仅仅是“公司老板”。优秀的国企领导人员应具备职业化经营管理专家的素质特质，又具备国有企业劳动者共同特性，集政治责任感和知识水平、实践经验于一身。政治使命与市场竞争的双重要求，使国企领导人员必须具备以下四种角色定位，即政治上靠得住――做大政方针的坚定执行者；工作上有本事――做业务精通的现代企业家；行动上负责任――做胸怀全局的社会活动家；作风上过得硬――做腐败歪风的天然免疫者。 　　国有企业领导人员能力建设涉及国企改革中深层次的问题，受到宏观、微观多方因素的制约，是一项系统工程，决不能就班子抓班子，就素质谈素质，而是要从加强党的执政能力建设的高度，逐步改革和完善国有企业领导方式和管理模式，不断健全和完善领导班子运行机制。但是由于长期以来形成的政企不分、政资不分、条块分割、部门分割等体制弊端尚未完全消除，目前对于国有企业领导人员的能力建设工作，在管理观念与机制方面还相对滞后，集中体现在尚未形成有利于国有企业领导人员充分、合理发挥能力的运行机制与外部环境；尚未建立起符合国企领导人员特点的成熟的选拔管理办法；尚未形成有效的绩效考核评价制度，在一定程度上制约了国有企业领导人员能力的发挥；对领导人员普遍存在着重使用轻培养的现象，不利于领导人员素质的提高四个方面。 　　党的十五届四中全会明确提出了高素质的企业经营管理者应该具备的三条基本标准：一是思想政治素质好。能认真执行党和国家的方针政策与法律法规，具有强烈的事业心和??任感。二是经营管理能力强。熟悉本行业务，系统掌握现代管理知识，具有金融、科技和法律等方面的基本知识，善于根据市场变化做出科学决策。三是严以律己作风正。遵纪守法，廉洁自律，求真务实，联系群众。在去年11月召开的全国国有企业领导班子思想政治建设座谈会上，贺国强同志对国有企业领导班子提出了“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的具体要求，这些都是对国有企业领导人员考核、选拔的基本标准，也是对企业领导人员的总体要求。 　　为此，只有从国有企业的特殊属性出发，才能对国有企业领导人员的角色内涵进行准确的认知和定位，并在此前提下，才能正确构建其应当具备的基本能力体系。围绕国有企业领导人员建设的标准，必须坚持按照德才兼备原则，选拔政治素质高、经营管理能力强、公正廉洁的优秀人才担任企业领导。根据这一总体要求，笔者进一步细化为“五二八”能力体系，即努力提高五种能力，围绕政治思想和业务能力两个层面，着力培养八种本领。 　　 　　一、努力提高五种能力 　　 　　一是科学决策能力。即把握市场经济规律，完善领导班子议事和决策机制，遵照法律规定和程序，实行科学、民主、依法决策，不断提高决策水平的能力。 　　二是市场应变能力。即把握我国经济与世界经济的相互依存和相互影响，善于应对国内外市场变化，把握规律，抓住机遇，掌握生产经营主动权的能力。 　　三是改革创新能力。即按照市场经济和国际化竞争的要求，不断消除发展阻碍，促进企业积极参与市场竞争，推进科技创新和管理创新，不断提高核心竞争力的能力。 　　四是经营管理能力。即树立现代经营管理理念，掌握现代经营管理方法，培育先进企业文化，善于整合和利用国内国外两类资源，不断提高经营水平的能力。 　　五是应对复杂局面能力。即分析和掌握新情况新问题，化解矛盾，维护企业和社会稳定；做好新形势下的群众工作，统筹协调好不同群体的利益关系，创造健康和谐的工作环境和生活环境的能力。 　　 　　二、围绕两个层面，着力培养8种本领 　　 　　从政治思想层面： 　　一是要保持高度政治敏感性，培养洞察预见的本领。对于党中央的理论、路线、方针、政策、决定和指示，能够正确认识、态度端正、坚决执行，并及时全面地分析国际、国内和企业自身所面临的形势和任务，善于抓住有利契机，适时提出有效应对的政策措施，不断增强综合实力和核心竞争力，推动企业全面、协调、可持续地健康发展。 　　二是坚持总揽全局、协调各方，培养统筹协调的本领。随着国企改革的不断深入，一些深层次矛盾逐渐浮出水面，要应对复杂局面，就要求领导干部必须具备应对社会政治经济形势不断发展变化的基本素质。 　　三是坚持继承创新，提高培育文化的本领。国有企业领导人员必须具备提