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关于构建大学生创业支撑体系实践与思考 　　 【摘要】大学生创业对个人和社会发展都有十分重要的意义,大学生创业支持体系的建立对大学生创业具有重要推动作用。本文对创业、大学生创业支持体系等重要概念作了分析和界定,对杭州大学生创业支持体系现状进行了实证研究,在此基础上对建立和完善大学生创业支持体系提出了有益的建议。 　　【关键词】大学生创业 支持体系 杭州 　　 　　创业是推动社会进步与经济繁荣的巨大动力,是一项关乎人类发展的伟大而艰巨的事业。21世纪的今天,创业已经成为一个国家、一个民族经济社会发展的驱动力。大学生创业既是个人行为,也是社会行为,大学生创业的作用和意义渐渐被社会各界所认同。大学生创业的成功与否,与大学生创业支持体系的构建密切相关。 　　一、大学生创业支持体系的内涵 　　关于“创业”比较早的定义,有美国学者webster的“一个人为了利润而承担风险,去组织和管理一个企业”,Gartner的创业者的个人特性和他的创业行为结果两个方面。华盛顿大学的Vesper教授的定义则非常简单:“创业就是商业进入,不管该方式是通过创建新企业还是收购,也不管该行为是独立的还是发生在现有企业内部”。目前国内较为流行的是郁义鸿等人的定义“创业是一个发现和捕捉机会并由此创造出新颖的产品、服务或实现其潜在价值的过程”(郁义鸿、李志能,2000)。比较以上定义,我们可以发现创业的关键即是创业者对机会的发现和捕捉。本文认为所谓大学生创业是指大学生中的创业者发现机会、整合资源最终实现自己的创业目的一系列创业活动。 　　大学生创业支持体系是指政府为推进创业而设立的机构、系统和制度以及各因素、各环节之间的关系,它影响个体创业决策及实施的各种因素及其作用方式后果。简言之,大学生创业支持体系实际上是大学生创业活动的规范化、制度化的软环境。它是大学生在创业过程中所依据的原则、规则、程序的总和,是在创业范围内调整和引导人们的行为方式、促进创业有效进行的办事规程和行为准则。任何社会性活动,如果没有必要的体制、机制保障,没有一定规范的操作流程,没有活动组成和运作的原则、规则和程序,那么尽管有活动的热情和愿望,也容易落空或流于形式。同样,对于大学生创业而言,没有好的创业机制,则创业活动的功能就难以发挥,创业活动的正常有序运转就难以维持,创业中权利义务就难以履行,创业活动就难以进行。所以,要使大学生创业的可能性转化为现实性,光有号召的动员还不够,重要的是必须实现创业的体制化、规范化和程序化,通过制度设计和体制创新,切实保障大学生创业活动有序进行,以充分调动广大学生创业的积极性和创造性。大学生创业支持体系通过一定的具体的体制设计和制度安排,使人们的强烈创业愿望、积极的创业行动以及创业中各种人与物、人与人的关系纳入一定程序,变成全民创业的实践活动,从而使创业中的一切劳动、知识、技术、管理和资本活力景象迸发,使一切创造社会财富的源泉充分涌流。 　　大学生创业支持系统按照范围大小可分为创业政策系统、创业技能系统、创业环境系统三个子系统。创业政策系统由创业孵化、税收减免等因素组成,其主体是政府。创业环境系统由文化背景和社会制度、资金支持等因素构成,其主体是社会。创业教育系统由创业教育、实践体验等因素组成,其主体是高校。创业环境系统和创业政策系统共同构成了创业条件和创业机会,创业教育系统培养了创业能力和创业意愿(如图1)。 　　1、创业政策系统为大学生创业提供重要外部支撑。所谓创业政策,是指一个国家或地区的政府为了促进创业活动的大规模涌现、创业效率的不断提高和创业能力的不断增强而采取的公共政策的总和。20世纪80年代末,以美国的“朝阳产业”为代表的新技术和高科技产业的崛起,尤其是20世纪90年代末各国对企业的高科技创业行为给予国家支持,使得创业政策逐渐从传统中小企业政策中分化出来,并逐步成型,成为中小企业政策、创新政策、科技政策耦合发展的新形态。创业政策主要由政府主导,尤其是新兴国家由于创业环境、市场条件、金融体系等方面有待完善,政府在推动创业方面具有主导话语权。地方政府针对大学生创业推出投入、鼓励、支持、引导和服务等相关政策,对大学生创业产生重要影响,加强了高校和民间组织支持大学生创业的信心。而高校大学生创业活动取得的成果,对政府来说又是一个积极的回馈,进而刺激政府和社会为此投入更多的力量,形成了良性互动。 　　2、创业环境系统塑造良好创业环境。广义的创业环境是指围绕企业的创业和发展而变化,并足以影响或制约企业发展的一切外部条件的总称。我们所讨论的创业环境是指影响人们开展创业活动的所有政治、经济、社会文化各要素相互交织、相互作用、相互制约而构成的有机整体。企业的创业过程并不是依靠某一方面的推动,也不仅是某一种因素作用的结果,它的运作需要环境各方面的支持。一个