关于河南省县域经济发展几点思考.docVIP

关于河南省县域经济发展几点思考 　　“县域经济”是指在县域范围内,以城镇为中心、农村为基础,由各种经济成分有机构成的一种区域经济。改革开放以来,河南县域经济取得了长足发展,综合经济实力逐步增强,经济结构调整迈出了坚实步伐,农业产业化水平明显提高,基础设施和各项社会事业得到加强,涌现出一批实力强、发展势头好的经济强县和有一定带头作用的经济板块。但县域经济基础依然薄弱,总体发展水平仍然较低,且发展极不平衡;体制创新滞后,发展活力有待增强;财政状况不佳,债务负担重。这些问题都需要在今后的发展中认真加以解决。 　　一、河南县域经济发展现状 　　(一)河南县域经济发展历史回顾 　　建国以来,河南县域经济经历了一个由小到大、由慢到快的发展过程。改革开放后,河南县域经济进入了加速发展的快车道。十一届三中全会后,农村实行了家庭联产承包责任制,责、权、利的统一,极大地解放和发展了农村生产力,农业生产得到了快速发展,1992年乡镇总产值在中西部地区率先突破千亿元大关。小平同志南巡讲话后,河南县域经济进入了一个新的发展阶段。省委、省政府选择了巩义等18个特别试点县,赋予其地市一级经济管理权限,“十八罗汉”闹中原由此开端,对全省县域经济发展起到了很好的示范、带动和辐射作用。十七大以来,省委、省政府把“三农”问题作为工作的重中之重,把加快工业化、城镇化,推进农业现代化作为全面建设小康社会的基本途径,把发展非公有经济作为富民强省的战略举措,推进农业产业化经营,加快农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移,千方百计增加农民收入。 　　(二)河南县域经济发展现状 　　河南是全国农业大省、人口大省,全省共有109个县及县级市,其中县89个,市20个。占全省157个县级行政区划的69.4%;县域总人口8068.2万,占全省人口的83.9%;土地面积15.2万平方公里,占全省总面积的90.7%。通过改革开放30年的发展,河南县域经济综合实力逐步增强,经济结构调整迈出坚实步伐,农业产业化水平明显提高,基础设施和各项社会事业得到加强,涌现出一批实力强、发展势头好的经济强县和有一定示范带动作用的经济板块。 　　经济结构调整力度加大,县域经济三次??业结构进一步优化。第一产业比重由1997年的32.3%下降为目前的22%,二、三产业比重由67.7%上升到78%。农业内部结构调整加快。农业产业化经营稳步发展,农畜产品加工转化能力明显增强。产业链条进一步拉长,涌现出一批在国内外市场有竞争力的龙头企业。目前全省年粮食加工能力已达2500万吨,乳品加工能力80万吨,肉类加工能力250万吨。全省农业产业化经营组织4600多个,带动了690万农户。培育出了双汇、莲花、华英、胖哥、三全、思念等一批知名品牌。公共设施建设投入增加,城镇面貌有了较大改观。 　　二、河南发展壮大县域经济应把握的原则 　　(一)发展壮大县域经济应坚持以人为本,树立和坚持科学发展观 　　发展经济的目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要,发展的成果要最终体现在人民群众生活水平和生活质量的提高上来。为此,发展壮大县域经济必须坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观。我国正处在工业化、城镇化、市场化、国际化程度不断提高的发展阶段,无论消除当前经济运行的不健康不稳定因素,还是解决经济社会发展中的深层次矛盾,都要求我们全面准确地把握科学发展观的深刻内涵,把科学发展观贯穿到县域经济社会发展的各个领域和各个方面。 　　(二)发展壮大县域经济应以坚持市场为导向,充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用 　　随着社会主义市场经济体制的逐步完善,县域经济发展的基础条件和宏观环境已经发生了巨大变化。“三农”问题在目前我国社会发展过程的诸多矛盾中处于首位,成为县域经济发展壮大过程中最尖锐、最突出、最棘手、最需要解决的问题。总结我国农村改革的经验可以看出,“三农”问题的根源在于我们没有按照市场规律去认识、把握和发展农村经济,在机制和体制上实行了许多限制资源自由流动的做法。目前应培养农业产业化积累和城市化转移的市场化力量,才能够从根本上推动农业产业化的发展,从根本上解决农业人口城市化转移问题。 　　(三)发展壮大县域经济应坚持因地制宜,强力打造特色经济 　　县域经济是特色经济,特色就是潜力,特色就是生产力。县域经济的基础是区域的自然资源,河南地域辽阔,各县气候条件和资源千差万别,豫西地区矿产资源丰富,嵩山、伏牛山、太行山、桐柏―大别山区旅游资源丰富,豫北、豫东平原农业特色鲜明。近年来,豫西新安、伊川等县走煤、电、铝一体化道路,焦作云台山、安阳林虑山、豫南伏牛山大力发展山水旅游,新乡致力建设奶牛养殖,显示极强的市场竞争力和良好的发展前景。各地只有因地制宜,大力发展别具一格的特色经济,才能实现县域经济