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关于海西经济运行周期问题研究 　　经济周期波动存在于任何社会经济发展阶段，是政府在实施宏观经济调控中不容忽略的重要因素。研究海西的经济运行周期问题，对各级党政部门正确认识和科学把握经济波动的规律，制定全州经济社会发展战略决策，保持国民经济持续快速健康发展具有重要的意义。 　　 　　一、海西州的经济周期波动状况 　　 　　经济周期是国民经济扩张与收缩、波峰与波谷不断交替的运动，用以反映国民经济在动态增长中运行的起伏状态。鉴于海西经济发展特点和统计历史资料的原因，将经济的发展分为1952-1985年和1986-2004年两个阶段。 　　海西建政以前，经济发展处于以农牧业为主的自然经济时期。1950年全州总人口1．6万人，其中农业人口0．4万人，牧业人口1．2万人，实有耕地1．45万亩，各类牲畜存栏45万头(只)，农牧业产值241万元。50年代中期，随着国家地质勘探队进入盆地，拉开了海西开发建设的序幕。1956-1986年这一阶段，海西经济发展具有农业相对于工业发展速度低、在经济中所占比重小、第三产业发展处于起步时期的特点，因此在这里仅就工业的发展来反映海西经济波动的状况。工业的发展可分为4个周期。 　　第一周期(1956-1964年)：1956年9月5日《人民日报》发表题为《支援克拉玛依和柴达木油区》的社论，掀起了以石油勘探为先导的开发建设高潮。这一周期国家累计投入11700万元进行柴达木资源的开发，以1961年固定资产投资完成1688万元为最高。州内职工人数从1954年的729人增加到最高年份1960年的5．79万人。期间工业生产年均增速达57.1%。周期扩张长度5年，扩张差16584万元，1960年达到峰值16637万元。随后由于忽视了柴达木正处于社会主义起始阶段，经济基础薄弱、资金不足、技术力量缺乏、自然条件差等基本事实，对当时的形势做出错误的分析，对人的主观能动作用做出了不符合实际的估量，提出了过高过急的要求和不符合柴达木实际的方针口号，如：“苦战五年，改变柴达木落后面貌”，“使生活资料达到基本自给，生产资料自给有余”等等，致使经济发展严重受挫，工业生产进入收缩期长达4年，呈大起大落的特点。另外，由于经济的剧烈波动，从1959???8月到1960年底，全州撤销、合并大小机构141个，精简职工16447名，占当时全州职工总数的38．98%。 　　第二周期(1964-1968年)：通过对国民经济的调整和第三个五年计划的实施，按照国家政策和农牧业发展的需要和可能，有条件地发展工业，加大资源勘探力度，相应地发展交通运输、财贸、科教文卫事业。期间工业生产年均增速4%，扩张长度3年，扩张差1544万元，收缩长度为2年，收缩差为1179万元，工业经济呈平稳低速发展特点。 　　第三周期(1968-1979年)：采取了大力发展基础工业的政策和措施，加快轻工业和手工业发展步伐，努力提高自给水平。充分利用盐湖资源，发展以盐为主体的化学工业。期间工业生产年均增速13．2%，扩张长度11年，扩张差10638万元，收缩长度1年，收缩差3962万元。立足本地区资源优势，遵照“可能、需要”的原则，工业经济取得较快发展。 　　第四周期(1979-1982年)：根据国内、国际市场变化情况，依靠地方可供发展的财力、物力和其他可以利用的资金，以提高经济效益为中心，充分发挥本地资源优势，积极发展煤炭、电力、地方建材、盐化工业以及食品加工和少数民族特需用品为主的轻手工业。期间工业生产年均下降5%，扩张长度2年，收缩长度2年，扩张差2452万元，收缩差3714万元，工业经济发展呈窄幅下降的特点。 　　到1986年，经过建州以后30多年的发展，海西农牧业产值达到10484万元(现价)，第三产业中交通运输、金融商贸、教育卫生等事业已初具规模，1986-2004年的经济发展用地区生产总值来衡量分析其特点。这一时期，国民经济的发展可分为6个周期。 　　第一周期(1986-1990年)：通过调整种植业、畜牧业内部比例关系，把畜牧业放在重要的位置，实行农林牧三业并举，促进了农村牧区经济全面协调地发展；地方工业采取面向市场，立足当地资源，本着“小型为主、先易后难、从小到大、逐步发展壮大”和“以销定产”的原则，有计划地开发“小、富、稀、贵”矿藏资源，大力发展国内外市场紧块的原材料工业。这一周期，地区生产总值年均增速7．5%，扩张长度2年，扩张差32．6个百分点，收缩长度3年，收缩差40．6个百分点。 　　第二周期(1990-1992年)、第三周期(1992-1994年)、第四周期(1994-1996年 )、 第五周期(1996-1999年)，这四个周期共同的特点是：随着市场经济体制初步建立和几十年的资源开发建设，地区石油天然气开采业、盐化工业、铅锌开采业、