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关于电力工程安全监理探讨
关于电力工程安全监理探讨
摘要:文章首先分析了电力工程安全监理的意义,接着介绍了电力工程各个阶段的安全监理要点,最后提出了加强电力工程安全监理的几点建议。
关键词:电力工程;安全监理;
一.加强电力工程安全监理的意义
安全监理即是对工程建设中的施工全过程进行监控和检查,确保建设行为满足国家安全生产、劳动保护等法规和政策的要求,杜绝施工过程中的盲目性、随意性和冒险性,最大限度地降低安全事故的发生几率。加强电力工程安全监理的意义主要体现在以下几个方面。
1.确保电力建设工程目标系统的顺利实现
电力建设工程的目标是经济、高效、安全,而一旦建设过程中出现安全事故,便会直接影响建设目标的实现。但当前的超高压电力建设大多在荒郊野外,施工条件差,再加上一些施工单位过于追求经济利益,而忽略了安全生产管理,导致安全事故时有发生,因此,有必要加强电力建设的安全监理,监理单位是代表建设单位对工程承包单位进行质量、成本、进度和安全等进行管理,对各个环节的安全进行把关,及时发现和消除安全隐患,减少生产安全事故的发生,以确保建设目标的顺利实现。
2.促进电力建设施工行业生产管理水平的提高
部分电力施工单位为了经济效益的最大化,不愿在安全生产上投入过多人力和财力,缺乏安全生产的意识,安全管理工作不到位,安全生产责任制不健全,施工过程中普遍存在违章指挥、违章作业问题,极易引发工程安全事故。而实施工程安全监理后,监理工程师可以对施工过程及行为进行有效地监督和检查,要求施工单位提高安全技术措施,改善劳动作业条件,使得电力施工单位自身的安全生产管理水平得到提升。
3.确保电力工程投资效益最大化
安全、质量、成本、进度为电力建设工程的四大管理目标,其中质量、成本、进度这三大目标的实现与安全管理是密不可分的。如工程质量和安全之间是紧密联系的,质量问题可能导致工程安全事故的发生,而不安全因素同样可能引起质量问题。施工安全还同进度及成本的关系密切,如发生安全事故,引起停工或返工,会拖延施工进度,事故还会带来经济的损失,相应地增加了工程的施工成本,所以要想实现建设工程的目标,使得工程投资的效益最大化,就必须加强安全生产管理,实施安全监理。
一.当前我国电力工程安全监理的现状
随着我国电力市场的快速发展,建筑单位对监理的要求也不断提高,服务的内容越来越多,从原来的只管工程量进度和质量到现在的设计管理和施工阶段的进度、质量、安全等工作全部由监理负责,真正是所谓“大监理、小业主”。
某些单位要求施工单位的工程质量越来越高,使得施工单位必须加大不必要的投入,精品又不能精价,而施工单位在创精品上不愿意投入过多的人力和物力,监理又必须按照指令要求施工单位,难度很大。
现代化精神文明的发展,使得安全文明施工标准要求越来越高,而施工单位不愿意投入过多的费用,监理人员绞尽脑汁却无计可施。
市场秩序不规范,相关法律不健全,使得监理市场的门槛比较低,加上企业资质管理不严谨,资质挂靠、转包、出卖资质等现象层出不穷。
监理企业要不断提高自身的监理水平,目前急剧发展的电力监理队伍不能适应电力建设发展的需要,高素质人才短缺仍是当前的矛盾。新聘用的人基本没有岗前培训和实习过程,只能边干边学,加之监理任务繁重,经常出现一些问题。总的来说,目前监理人数还不能满足当前监理市场工作的需要。
三.电力工程安全监理要点分析
1.施工准备阶段安全监理要点
建立监理安全监督体系,安排相应地安全生产责任人,定期召开监理会议,使各层管理人员及施工人员提高对安全生产的认识;监理工程师应督促建设单位同施工单位签定安全施工目标责任书;对施工总包、专业分包和劳务分包单位的资格进行审查,尤其是要加强电工、焊工、架子工、起重机械工、爆破工及塔吊人员的从业资格的审查;监督施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系,并检查各分包单位的安全生产制度健全与否;对高危作业专项安全施工方案及施工组织设计、安全技术措施等进行审查,并提出监理要求;要求施工单位认真做好现场安全技术交底工作,督促其开展施工安全教育活动。
2.施工过程中的安全监理工作要点
监理工程师应严格要求施工承包单位按照专项安全施工方案及工程建设强制性标准组织施工,召集所有参建单位共同协作、文明施工,杜绝野蛮施工和行为鲁莽,发现有违章施工或存在安全事故隐患时,立即予以制止并要求施工承包单位整改,对于安全危害较大的,由总监理工程师下达工程暂停施工令,并向甲方汇报,对于拒不停工或不整改的,应向安全监督部门反应。做好施工单位施工机械、安全设施的验收程序的检查,并且未经安全监理人员签署认可不得投入使用。要求施工单位
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