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关于私营企业主阶层政治参与思考
关于私营企业主阶层政治参与思考
[摘 要] 改革开放以来,私营企业主作为一个新的独立的社会阶层迅速成长起来,其政治参与领域愈加扩大,呈现出政治参与的利导性明显、政治参与意识的感性成分居多、政治参与的组织化程度不高等诸多特征。私营企业主阶层的政治参与有助于增强政治系统的合法性,推进政治管理民主化,有助于消除和化解参与危机和政治文化的重塑。国家应对私营企业主的政治参与进行正确引导,适度拓宽现有的参与渠道,深化政府政治体制改革和逐步实现政治参与的法治化。
[关键词] 私营企业主;社会阶层;政治参与
[中图分类号] F276.5
[文献标识码] A
[文章编号] 1006-5024(2007)03-0131-03
[作者简介] 杨贺男,齐齐哈尔大学人文学院政治系教师,法学硕士,研究方向为政治学。(黑龙江 齐齐哈尔 161006)
“政治参与是普通公民通过合法方式参加政治生活,并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。”[1]私营企业主阶层的政治参与是我国经济社会发展的必然结果。改革开放以来,随着私营经济实力的增强和国家民主政治建设的发展,私营企业主作为一个新的独立的社会阶层迅速成长起来。他们在经济领域和社会领域活动空间的逐步扩大,社会地位明显提高,政治参与热情愈加高涨,参政的方式和手段也趋于多样,业已成为民主政治发展的重要方面。为此,认真研究私营企业主阶层的政治参与问题,对化解阶层之间的矛盾和冲突,实现社会的和谐与稳定具有重大现实意义。
一、私营企业主阶层政治参与的特征
由于私营经济在我国传统经济政治意识中的特殊性,以及在当前我国总体经济结构中独有的效率与成长性,使得私营企业主阶层的政治参与必然带有较强的独特性与复杂性。其特征突出地表现在以下几方面:
1.政治参与的利导性明显,但已向注重全局利益转换。。马克思指出:“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。”[2]政治参与是一个多因素共同作用的结果,包括经济利益、政治利益、权力追求、伦理动因等等。考察私营企业主阶层政治参与的动因会发现,从整体来说,政治参与一般都是在为了维护其经济社会利益时才会变得比较积极,对权力追求和伦理方面的动因只占较小的部分,即私营企业主阶层政治参与的利导性明显,关注自我利益的“经济人”理性在私营企业主那里表现得比较充分。私营企业主在参与政治的相当长时间里,在很多问题上,总是代表自己企业和企业家自身的具体利益,很少顾及他人和同行的利益。在私营企业主政治参与初期,经常出现一个个彼此互不相干的“参与孤岛”。随着私营企业主政治参与实践的逐步深入,政治参与的范围、水平和档次不断提高,特别是在经历了无数次政治参与的洗礼后,已注重向全局利益转换。私营企业主开始意识到阶层联合的重要性,同时也感受到同行利益受损,自我利益也难保的利益关联性。因此,越来越多的私营企业主开始超越自我,关注和反映整个私营企业主阶层的整体利益,开始从所在地区社会政治经济发展的总体高度来思考自己的发展,自觉地将私营企业主的自我发展寓于全社会的共同发展之中。私营企业主参政从一己私利向社会公益性的转化,标志着私营企业主政治参与质量的提高。
2.政治参与意识的感性成分居多,但日益向理性自觉提升。社会经济地位必然会从根本上影响和支配人们的政治参与意识。在正常的政治状态下,人们的经济地位与他们的政治参与意识之间有着十分明确的正比例关系,政治参与意识的深度亦有很大不同。作为党的改革开放政策的直接受益者,私营企业主对党和政府有着朴实强烈的感激心理。对政治系统的参与动员和政治引导,都会给予积极的配合和协作。因此,在政治参与之初,私营企业主的参与实践往往表现的比较感性,是一种朴素的感激心理推动私营企业主的参与行为。可以说,这一时期,私营企业主的政治参与意识尚未完全形成,仍处在一种自在的状态,政治参与意识的感性成分居多。然而,这种朴素感性的政治参与理念和行为毕竟无法在激烈的利益竞争中保持长久。随着私营企业主阶层的逐步成熟,政治参与的正效应得到充分显现,政治对经济进一步发展的制约作用日益突出,私营企业主政治参与的经验逐步积累,政治参与的理念则日益成熟,政治参与的实践也越来越理性。他们一方面会配合政治系统的引导动员积极参与各种政治活动,另一方面也会在政治参与的过程中积极表达自己的意见主张,力图影响党和国家相关政策的制定和走向,有选择有侧重地参与那些自认为对自身经济实力发展、社会地位提高、政治价值体现更有利的参与机会。进而在实现社会整体利益的过程中,同时实现阶层的特殊利益,争取政治参与的成本最小化、参与效用的最大化。私营企业主上述政治参与特性,充分表现出了阶层的参与自觉和参与技巧的理性成熟。
3.政治参与的组织化程度不
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