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关于腐败现象核算分析 　　摘要：本文从国民收入账户的基本原理对腐败现象进行全面的分析，并对国民收入简易账户加以分解，从而提出腐败所引起的财富转移本身在短期内对国民总财富构不成威胁，而腐败的社会成本会直接减少国民总财富；要使国民收入最大化，就必须使腐败财富转移与腐败的社会成本最小。要达到此目的，就必须削减政府支配公共资源的权力的观点。 　　关键词：国民总财富；国民收入账户；腐败财富转移；腐败的社会成本；动因变量 　　作者简介：徐玉凤(1962－)，女，河南禹州人，河南广播电视大学副教授，主要从事社会责任会计与国民经济核算研究。 　　中图分类号：F239　文献标识码：A　文章编号：1006－1096(2007)05－0089－03　收稿日期：2007－06－27 　　 　　一、文献综述 　　 　　在国际上，对“腐败”概念的解释主要有以下几种：《韦伯新世界大学词典》定义腐败是morally unsound or debased；per-vetted；evil；depraved。即“道德上不正当的，或者品质恶劣的、下贱的、邪恶的、堕落的”；《牛津高级英汉词典》定义腐败是immoral；dishonest(esp through taking bribes)。即“不道德的、不诚实的”；舍雷夫(Sheleifer，A.)和维西理(Vishny，R.)定义腐败是“政府官员出售政府产权以谋求私利的行为”；巴丹(Bardhan，P.)则用委托一代理关系来定义：“腐败是指基于私利而运用公共机构，其中得到公众(委托人)授权从事某些活动的官员(代理人)从事了不易被委托人监督的谋求私利的不良活动。”；2003年，第58届联合国大会通过《联合国反腐败公约》，指出腐败行为包括贿赂、贪污、挪用公款、影响力交易、窝赃、滥用职权、资产非法增加、为犯罪所得洗钱、妨害司法等九种；2004年，第十七届国际刑法学大会通过《国际经济交往中的腐败及相关犯罪》决议，将“腐败”定义为“任何公职人员在任何时候，以实际的或者潜在的行使或者不行使公职人员职能为交换条件，为自己、他人或者任何机构索要、同意接受或者接受不论何种性质的不正当利益”；“透明国际”的“腐败”概念侧重于各国的经济投资环境，它发布的腐败感指数是根据各国对该国腐败状况的感受测算的；美国著名政治学家亨廷顿认为“腐败”是“公职人员为实现私利而违反公认规范的行为，基本形式是政治权力与财富的交换”。 　　在国内词典及刑法里，我国《现代汉语词典》、《高级汉语大词典》等词典对腐败的定义如下：物体腐烂，腐败食物；行为堕落的，腐败行为；(制度、组织、机构、措施等)混乱、黑暗，政治腐败；我国《刑法》中没有对腐败的定义，只是在第八章定义了“贪污贿赂罪”。第三百八十二条规定：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第三百八十五条规定：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。显然，汉语词典中的定义没有对腐败进行道德评判，《刑法》只定义了腐败的主要表现形式：贪污贿赂犯罪。 　　在国内学术界，对腐败问题的研究经历了一个从90年代初以政治学为主导到90年代末以经济学为主导的过程。对“腐败”概念的解释主要有：一些政治学学者认为腐败是“公共权力的非公共运作”，有时也称作“权力异化”或“公权私化”；一些经济学学者认为腐败是“利用公权谋私利”；还有一些学者以“经济人假设”、博奕论、委托――代理理论、新制度经济学和行为科学的一些模型定义腐败；女学者邹薇教授所考察的腐败为：腐败主要指由于考虑到家庭或私人团体的金钱或非金钱利益，偏离公共角色的职责规范或者违背某些法规而以权谋私的行为。 　　过去，人们谈论腐败问题，更多地从政治和文化的角度看问题，而近10多年来，一些学者从经济学的理论出发，用经济学的一些基本原理对腐败进行分析。一些学者(例如Ace-mougluVerdier，1998)提出了“伴随论”，认为腐败是经济增长的必然伴随产物；另外一些学者(Banerjee，1997 Root，1996)则提出了“政府失败论”，认为腐败是由于政府管制不利而出现的，但是各国在经济发展中不得不忍受这种现象。 　　关于腐败对经济发展的利弊也有许多争论。有些学者指出腐败有利于经济发展，因为腐败可以消除政府干预经济的某些刚性，可以有助于那些最有效率的企业得到资源配置，可以通过对经济的“润滑”作用节省决策时间(BeckMaher，1986；Lui，1985，1996；Tullock，1996；Zou，1998，2000)。有些学者则认为腐败对经济发展有害，原因是：腐败增加了公共支出而降低了公共收益，在很大程度上导致了财政赤字的增加，削弱了公共政策的效力